中國城市化是以大城市群為主導(dǎo)不斷集聚和輻射的必然產(chǎn)物。這既是城市發(fā)展的演進(jìn)機制,也是城市發(fā)展的基本規(guī)律。這種大城市群,不是一群城市的簡單組合,而是以特大城市或超大城市為龍頭,帶動大中小城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城市區(qū)域體系。長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展都朝著這個方向不斷演進(jìn),并正在崛起成為新的城市群。在這三大城市群中,京津冀協(xié)同發(fā)展更具時代價值和世界意義,這也是《城市的戰(zhàn)略》一書專題論述的重要緣由。
自序
21世紀(jì)頭20年,中國城市化以波瀾壯闊之勢迅猛發(fā)展。作為中國城市發(fā)展的觀察者、見證者和研究者,有三大問題引起我們的關(guān)注:,城市發(fā)展的演進(jìn)機制和基本規(guī)律是什么;第二,大城市高質(zhì)量發(fā)展的路徑是什么;第三,后發(fā)地區(qū)城市崛起的動力是什么。這三大問題,也是我創(chuàng)辦北京國際城市發(fā)展研究院20年來不斷追尋與探索的重大課題。
一
應(yīng)該說,中國城市化的演進(jìn)是從競爭機制開始的。城市競爭催生了中國城市化的快速發(fā)展。從改革開放初期的比資源、比增長,到20世紀(jì)末比空間、比環(huán)境,再到21世紀(jì)比人文、比數(shù)據(jù),一浪高過一浪的比較優(yōu)勢變成城市的競爭資本。城市因競爭而興,也因競爭而病。21世紀(jì)的中國城市史,某種意義上是一部造城運動史。從城市化到城市病,這幾乎變成所有城市的一種經(jīng)歷。當(dāng)我們看到一座座城市拔地而起,高樓林立、車水馬龍,甚至烏煙瘴氣的時候,我們似乎看不到這些城市的初心。人口無序膨脹、資源能源緊張、交通嚴(yán)重?fù)矶、生態(tài)環(huán)境惡化、突發(fā)事件頻發(fā),所謂現(xiàn)代化式的城市開發(fā),使我們無法看到這個城市的歷史痕跡,也無法傳承這個城市的文化風(fēng)貌。失去歷史感和文化感的城市,失去自然和人性的空間,城市變成水泥森林,生活變成生氣,人們不得不從享受變成忍受。
什么樣的城市是好的城市,這是《城市的覺醒》一書開篇提出的重要命題,也是我們規(guī)劃、建設(shè)和管理城市的邏輯起點。亞里士多德說,人們來到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好。由此可見,生活是城市的本質(zhì),生活質(zhì)量是檢驗城市價值的標(biāo)準(zhǔn)。為了生活,也為了生活得更好,我們必須反思,城市必須覺醒;貧w初心,方顯城市本色。
二
必須肯定,中國城市化是以大城市群為主導(dǎo)不斷集聚和輻射的必然產(chǎn)物。這既是城市發(fā)展的演進(jìn)機制,也是城市發(fā)展的基本規(guī)律。這種大城市群,不是一群城市的簡單組合,而是以特大城市或超大城市為龍頭,帶動大中小城市、城......
連玉明 城市學(xué)人,大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略專家,F(xiàn)任北京國際城市發(fā)展研究院院長。
2001年,創(chuàng)辦北京國際城市發(fā)展研究院,提出城市價值鏈理論,被譽為世界三大競爭力理論之一。兼任北京市人民政府專家咨詢委員會委員、北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席、北京市哲學(xué)社會科學(xué)京津冀協(xié)同發(fā)展研究基地首席專家、基于大數(shù)據(jù)的城市科學(xué)研究北京市重點實驗室主任。曾擔(dān)綱北京2008年奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師、北京奧運中心區(qū)環(huán)境建設(shè)總規(guī)劃師、北京奧運會殘奧會奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障工作顧問。
2014年,創(chuàng)辦貴陽創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究院,兼任貴陽市委市政府首席戰(zhàn)略顧問,大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室主任。代表作為《塊數(shù)據(jù)》《數(shù)權(quán)法》《主權(quán)區(qū)塊鏈》數(shù)字文明三部曲。主編出版《數(shù)典》是全球全面系統(tǒng)研究大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語的多語種專業(yè)工具書。
現(xiàn)為第十三屆全國政協(xié)委員、提案委員會委員。第十一屆、第十二屆北京市政協(xié)委員。第十一屆、第十二屆、第十三屆北京市朝陽區(qū)政協(xié)副主席。榮獲北京市勞動模范首都勞動獎?wù)潞捅本┦杏型怀鲐暙I(xiàn)的科學(xué)、技術(shù)、管理人才稱號。
緒論我們需要一個什么樣的首都001
編開啟十四五新征程
開啟強起來的新征程019
后疫情時代的形勢和對策024
數(shù)字經(jīng)濟:未來高質(zhì)量發(fā)展的新引擎042
重新審視十四五046
聚焦高質(zhì)量建設(shè)新三區(qū)052
牽手冬奧會打響長城牌060
重新審視長城國家文化公園的時代價值063
全周期管理:探索城市現(xiàn)代化治理新路子070
走出一條具有首都特色的消費扶貧新路子074
第二編首都戰(zhàn)略定位
新常態(tài)、京津冀與高精尖081
首都核心功能和非核心功能101
中央政務(wù)區(qū)的未來意義117
中央政務(wù)區(qū)重在加快老城重組126
九問北京老城重組134
文化中心定位與文化創(chuàng)新示范146
CBD:城市群的戰(zhàn)略制高點162
《首都法》的特殊意義177
第三編疏解與重構(gòu)
疏解戰(zhàn)略185
疏解之惑197
疏解的十二個關(guān)鍵點203
疏解的機遇與挑戰(zhàn)214
六管齊下論疏解223
北京城市副中心的政協(xié)提案227
從行政副中心到城市副中心126
北京城市副中心的功能重構(gòu)254
第四編城市區(qū)域治理體系
《北京城市總體規(guī)劃》對城市發(fā)展的啟示265
首都功能區(qū)的劃分和調(diào)整270
失靈的規(guī)劃283
北京未來的兩個重心290
首都人口的疏與堵299
走出一條特大城市精細(xì)化管理新路子321
第五編京津冀協(xié)同發(fā)展的新走向
京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略351
京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計362
京津冀協(xié)同發(fā)展的新趨勢386
環(huán)渤海大灣區(qū)的新構(gòu)想390
首都圈的孵化戰(zhàn)略398
新型首都圈新在哪里406
北京新機場的新機遇427
京畿新區(qū)新暢想447
京津冀指數(shù):京津冀協(xié)同發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)465
觀察京津冀協(xié)同發(fā)展的三個戰(zhàn)略著眼點484
后記489