序

《上海郊區(qū)發(fā)展報告（2019～2020）》，是上海市發(fā)展和改革委員會、上海社會科學院聯(lián)合編撰、出版的第十本全面反映上海郊區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的年度報告。

“十三五”以來，上海堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，加大城市支持農(nóng)村力度，持續(xù)推動公共服務資源配置向郊區(qū)人口集聚地傾斜、基礎設施建設投入向郊區(qū)傾斜、執(zhí)法管理力量向城鄉(xiāng)接合部傾斜，對全面縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，產(chǎn)生了積極效應。

特別是黨的十九大以來，在全面推進鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略部署下，上海郊區(qū)迎來了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段。2018年3月底，上海市委市政府制定出臺了《關于貫徹〈中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉的實施意見》，明確了上海實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路、目標、步驟、措施，確立了上海實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。2018年，編制了《上海鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》（以下簡稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》），明確了鄉(xiāng)村功能定位，部署了重大計劃、重大工程、重大項目，細化實化工作重點。市委辦公廳、市政府辦公廳制定下發(fā)《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2018~2022年）》（以下簡稱《實施方案》），以項目化方式落實鄉(xiāng)村振興工作推進的時間表和路線圖，明確以推進“三園”（美麗家園、綠色田園、幸福樂園）工程、實施六大行動計劃、落實三大保障機制為重大抓手，具體落實各項關鍵舉措。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，全市上下共同努力，鄉(xiāng)村振興工作實現(xiàn)了良好開局。

2019年是全面貫徹落實黨的十九大精神、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關鍵的一年，特別是長三角一體化發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，同時國家已明確將在浦東新區(qū)增設自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，以及在青浦和吳江、嘉興兩區(qū)一縣開設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，這兩個布局在上海郊區(qū)的重點區(qū)域板塊，不僅對郊區(qū)，而且對全市將產(chǎn)生非常重大的影響。

《上海郊區(qū)發(fā)展報告（2019～2020）》由上海市發(fā)展和改革委員會地區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟處和上海社會科學院的專業(yè)團隊聯(lián)合研究編著。整個報告選擇經(jīng)濟、社會、城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等五個重要方面，展開了深入分析和展望；還根據(jù)9個郊區(qū)的政府工作報告形成了區(qū)縣報告篇，展示了各區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況。

在本報告調(diào)研、撰寫過程中，得到了上海市各區(qū)發(fā)展和改革委員會，以及上海市政府有關部門的大力支持，在此表示衷心感謝！