引言

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次在不同場(chǎng)合發(fā)表關(guān)于自主創(chuàng)新的重要論述，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重要性，提出要走中國特色自主創(chuàng)新道路。在浦東開發(fā)開放30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記賦予浦東“全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地”的光榮使命，既是對(duì)浦東開發(fā)開放以來在科技創(chuàng)新方面所取得偉大成就的肯定，也是對(duì)未來浦東成為國家戰(zhàn)略科技力量關(guān)鍵支撐的國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水殷切期望。2021年7月發(fā)布的《中共中央打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》明確提出，要將浦東平改革開放打造成為“自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿”，建設(shè)“國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)”，浦東的自主創(chuàng)新發(fā)展再度被寄予厚望。

面對(duì)日益復(fù)雜的國際科技競爭環(huán)境，應(yīng)對(duì)前沿技術(shù)缺口和卡脖子技術(shù)難題，在“落后就要挨打”以史為鑒的警醒和“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”現(xiàn)實(shí)啟示的映射下，浦東打造成為自主創(chuàng)新新高地所肩負(fù)的時(shí)代使命意義重大。本書源于浦東新區(qū)人民政府辦公室委托研究課題，列入2021年上海市優(yōu)秀智庫報(bào)告，探究如何將浦東打造成自主創(chuàng)新新高地，爭做自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿。在理論層面以習(xí)近平總書記的相關(guān)重要論述為指引，剖析自主創(chuàng)新的內(nèi)涵要義，將浦東發(fā)展融入國家戰(zhàn)略需求，并且進(jìn)一步分析和總結(jié)自主創(chuàng)新高地建設(shè)的基本要點(diǎn)和可循路徑，確保戰(zhàn)略措施有調(diào)研、有方向、有方法，以探索浦東打造自主創(chuàng)新新高地的可行方案。

建設(shè)成為自主創(chuàng)新新高地，既要明晰浦東自主創(chuàng)新的當(dāng)前發(fā)展水平，知道浦東現(xiàn)在在哪里；還要梳理總結(jié)全球典型創(chuàng)新區(qū)域具有怎樣的普遍性特征和獨(dú)特之處，知道浦東未來去哪里；更要探尋浦東建設(shè)成為自主創(chuàng)新新高地的可靠途徑，知道浦東究竟怎么去。基于上述三個(gè)層面的探析，從問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和任務(wù)導(dǎo)向出發(fā)，精準(zhǔn)識(shí)別區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升的外部驅(qū)動(dòng)特征和內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，對(duì)推動(dòng)浦東打造成為自主創(chuàng)新新高地具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

浦東提升自主創(chuàng)新能力，必須先從習(xí)近平總書記關(guān)于自主創(chuàng)新的重要論述和學(xué)術(shù)界對(duì)自主創(chuàng)新概念的研究出發(fā)，解析新形勢(shì)下自主創(chuàng)新能力構(gòu)建的深刻內(nèi)涵。本書第二章重點(diǎn)關(guān)注習(xí)近平總書記關(guān)于自主創(chuàng)新的重要論述，對(duì)自主創(chuàng)新之路的核心內(nèi)涵進(jìn)行深入分析，即以“超前布局，戰(zhàn)略規(guī)劃”為重要起點(diǎn)，以“市場(chǎng)導(dǎo)向，深化應(yīng)用”為關(guān)鍵過程，以“開放合作，協(xié)同創(chuàng)新”為高效動(dòng)力，總結(jié)出自主創(chuàng)新能力的提升應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、破除體制障礙、釋放創(chuàng)新潛能、加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度、大力倡導(dǎo)人才事業(yè)的發(fā)展以及堅(jiān)定創(chuàng)新自信等關(guān)鍵著力點(diǎn)。

在解析新時(shí)代自主創(chuàng)新內(nèi)涵要義的基礎(chǔ)上，第三章重點(diǎn)剖析原創(chuàng)性成果涌現(xiàn)、創(chuàng)新性企業(yè)涌現(xiàn)和大規(guī)模集群形成這三個(gè)階段中自主創(chuàng)新能力提升的現(xiàn)實(shí)問題、困局誘因以及關(guān)鍵要點(diǎn)。第四章重點(diǎn)對(duì)浦東自主創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)。從區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成出發(fā)，分析創(chuàng)新要素在配置、流動(dòng)及開發(fā)利用方面的新趨勢(shì)。分別從創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、創(chuàng)新載體與平臺(tái)建設(shè)以及創(chuàng)新制度供給五個(gè)方面，對(duì)浦東“在哪里”進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，分析浦東自主創(chuàng)新發(fā)展取得的成就及存在的問題。

為進(jìn)一步探索浦東打造成為自主創(chuàng)新新高地的可行方向，本書第五章以全球典型創(chuàng)新區(qū)域的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為參考重點(diǎn)，總結(jié)其普遍性特征與具體做法。從發(fā)展歷程來看，美國、日本、德國等國的典型創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，可以為浦東自主創(chuàng)新發(fā)展提供多維度的方向與做法參考，推動(dòng)浦東自主創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步向國際先進(jìn)水平看齊。

最后，本書提出以習(xí)近平總書記的重要論述為核心，以宏觀戰(zhàn)略和發(fā)展使命為導(dǎo)向的浦東打造自主創(chuàng)新新高地的具體突破路徑，并分別針對(duì)“理論體系角度分散”“戰(zhàn)略方向道不明”“發(fā)展階段看不清”“努力方向難對(duì)標(biāo)”和“如何前進(jìn)摸不著”等問題，給出打造浦東自主創(chuàng)新新高地的對(duì)策建議。