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中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告2020(高等院校與科研院所篇) 2020年,習近平總書記在科學家座談會等多個場合的講話中對科技成果轉(zhuǎn)化做出新指示,要求“加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,維護產(chǎn)業(yè)鏈安全”。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》提出“加強知識產(chǎn)權(quán)保護,大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”,對未來科技成果轉(zhuǎn)化指明了方向。 根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》的要求,國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校有科技成果轉(zhuǎn)化活動的,均要報送上一年度的科技成果轉(zhuǎn)化年度報告。2017年以來,科技部、財政部積極建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度,旨在切實掌握研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校的科技成果轉(zhuǎn)化進展、取得的成效、主要經(jīng)驗和存在的問題等。2020年,共有3450家單位填報了符合要求規(guī)范的2019年年度報告,比2018年的3200家增加250家。2019年,各高校院所積極開展科技成果轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化活動持續(xù)活躍,成效良好。在科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司的指導下,中國科技評估與成果管理研究會、國家科技評估中心、中國科學技術(shù)信息研究所綜合采用數(shù)理統(tǒng)計、專家咨詢、電話訪談及實地調(diào)查等方法,對3450家研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校的科技成果轉(zhuǎn)化情況進行分析研究,組織編寫本報告。本報告的編寫與發(fā)布,旨在使政府部門和社會公眾了解科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的進展情況和成效,總結(jié)工作案例,針對當前科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化存在的問題和障礙,進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系。希望本報告能為各部門、地方、高校院所和科研人員提供參考,進一步釋放全社會科技成果轉(zhuǎn)化熱情與活力,推動科技成果轉(zhuǎn)化真正落地生根。 本報告分為總體情況、高等院校、科研院所3篇,主要包括概況、科技成果轉(zhuǎn)化總體分析、財政資助項目科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化收入分配及獎勵、產(chǎn)學研合作、兼職創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)設(shè)參股新公司、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)、工作案例等內(nèi)容。本報告中“科技成果”是指《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第二條規(guī)定的“通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果”。報告重點對《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資活動進行數(shù)據(jù)分析,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動在“產(chǎn)學研合作”章節(jié)中進行分析。 本報告中的數(shù)據(jù)源于各填報單位提交的2016—2019年年報數(shù)據(jù),工作案例源于2019年填報單位提交的本單位近3年產(chǎn)生的成效內(nèi)容,政策述評相關(guān)的政策文本源于公開渠道搜集整理的2020年黨中央、國務(wù)院和各部委發(fā)布的涉及科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和政策文件。由于每年填報單位總數(shù)不同,部分單位填報不具有連續(xù)性,因此,本報告中涉及“比上一年增長率”的統(tǒng)計口徑為同時填報2019年和2018年年度報告的2760家單位相應(yīng)數(shù)據(jù)。編委會在本年度報告數(shù)據(jù)核對過程中發(fā)現(xiàn),部分單位的單位性質(zhì)及個別數(shù)據(jù)有誤,填報單位進行了更正,因此,本年度報告中顯示的2016—2018年個別數(shù)據(jù)與往年已發(fā)布報告中的數(shù)據(jù)略有變化。《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告(高等院校與科研院所篇)》已連續(xù)出版了3年,基于前期的工作基礎(chǔ)及分析需求,2020年對年度報告的工作進行了完善,主要包括以下3個方面:一是細化完善填報指標。增加或細化以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化單項科技成果的“成果應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域”“轉(zhuǎn)化至省市”“轉(zhuǎn)化至企業(yè)類型”等指標,深入了解科技成果的具體流向。二是新增分析維度。依據(jù)新增指標,深入挖掘科技成果轉(zhuǎn)化流向,包括科技成果轉(zhuǎn)化至單位所在地、行業(yè)領(lǐng)域、跨地方和跨地區(qū)轉(zhuǎn)化等維度,分析各地方科技成果的產(chǎn)出和承接情況;深入挖掘填報單位中的后起之秀,研究形成新案例、新做法,包括現(xiàn)代科研院所交叉融合和科技成果評估評價等。三是優(yōu)化報告展現(xiàn)形式。強化多維分析,新增折線圖等,使數(shù)據(jù)展示更多樣,增強可讀性。
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