以人工智能、數(shù)字化為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式催生出了共享經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)也帶來(lái)了較大影響，也造就了介于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系中間的新型勞動(dòng)關(guān)系。其新特點(diǎn)給當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。特別是在包括但不限于諸如新冠肺炎疫情等危機(jī)管理狀態(tài)下，以遠(yuǎn)程勞動(dòng)、平臺(tái)用工等為主要形式，以靈活化為主要特征的新型用工模式受到企業(yè)重視。靈活化成為新業(yè)態(tài)下我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)新的主要特征。
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，受新冠肺炎疫情的影響，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，特別是政府提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策引導(dǎo)下，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)用工市場(chǎng)帶來(lái)了深刻的影響，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題。由于目前多與標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系相契合的用工制度難以對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)制，在其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、治理路徑等方面制度供給不足，給新型勞動(dòng)關(guān)系下的勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障帶來(lái)不利影響，這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也形成“去勞動(dòng)關(guān)系化”來(lái)追求隱蔽雇傭的負(fù)激勵(lì)，損害社會(huì)正當(dāng)?shù)姆峙渲刃�，最終減損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康活力與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出要“加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”，同年12月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出要大力支持靈活就業(yè)，并啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。早在2016年7月，中央政治局會(huì)議就提出要把增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。這對(duì)當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)法律制度提出了新要求，同時(shí)也為勞動(dòng)法相關(guān)理論研究帶來(lái)了契機(jī)。當(dāng)前的勞動(dòng)法律制度應(yīng)該如何主動(dòng)去適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及勞動(dòng)力市場(chǎng)的新形態(tài)來(lái)增強(qiáng)法律調(diào)整的合理性與科學(xué)性是我們不得不面臨的新問(wèn)題。但是目前的我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了新特征，作為勞動(dòng)力市場(chǎng)治理的主要依據(jù)即勞動(dòng)法律制度調(diào)整現(xiàn)狀卻飽受詬�。阂环矫鎸�(duì)以靈活性為主要特征的勞動(dòng)力市場(chǎng)的法律調(diào)整存在越位表現(xiàn)，即某些方面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性進(jìn)行了不必要的限制；另一方面對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性調(diào)整缺位，即在諸如新型勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面調(diào)整又存在不足。我國(guó)當(dāng)前以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）為主干的勞動(dòng)法律制度主要對(duì)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，在應(yīng)對(duì)多元化、靈活性，虛擬化的新型勞動(dòng)關(guān)系上存在應(yīng)對(duì)能力不足的爭(zhēng)論。勞動(dòng)法律制度調(diào)整的越位與缺位導(dǎo)致了一系列問(wèn)題，也引發(fā)了相應(yīng)的爭(zhēng)論。當(dāng)前學(xué)界與實(shí)務(wù)界對(duì)勞動(dòng)法律制度爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是當(dāng)前的勞動(dòng)法律制度是否限制了勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效發(fā)展。主要指的是在解雇保護(hù)方面對(duì)于勞動(dòng)者進(jìn)行了過(guò)度“傾斜保護(hù)”，干涉了用人單位內(nèi)部人力資源管理權(quán)限，限制了用人單位用工自主權(quán)等。二是嚴(yán)苛的解雇保護(hù)等調(diào)整手段是否提高了企業(yè)用工成本。兩個(gè)爭(zhēng)論既有聯(lián)系又存在區(qū)別。企業(yè)用工成本爭(zhēng)論與限制靈活性的爭(zhēng)論是一脈相承的，用工自主權(quán)一旦受到限制，當(dāng)面臨的外部環(huán)境變化時(shí)，人力資源調(diào)整黏性增加，造成用工成本黏性增加，進(jìn)而影響用人單位整體生產(chǎn)效率。二者的區(qū)別在于成本是勞動(dòng)法律制度實(shí)施效果層面的問(wèn)題，靈活性調(diào)整科學(xué)與否是勞動(dòng)法律制度設(shè)計(jì)層面的問(wèn)題，需要對(duì)勞動(dòng)法律制度設(shè)計(jì)的價(jià)值取向、基本原則以及具體法律條文進(jìn)行剖析才能夠科學(xué)把握調(diào)整尺度，這也是從根源上解決當(dāng)前勞動(dòng)法律制度爭(zhēng)議的關(guān)鍵所在。本研究的重點(diǎn)是從勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的角度來(lái)審視我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)法律制度應(yīng)該如何做出有效調(diào)整。在國(guó)際范圍內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化特別是“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，無(wú)論是我國(guó)的對(duì)外投資還是引進(jìn)外資的規(guī)模增長(zhǎng)迅速，與國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)的契合之處越來(lái)越多，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)該順應(yīng)世界勞動(dòng)用工靈活性的趨勢(shì)，與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行有效銜接。借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性法律調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性法律調(diào)整現(xiàn)狀，本研究提出了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)新特征治理的主要路徑：一是針對(duì)目前對(duì)抽象的新型勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還存在分歧，未能清晰給出其內(nèi)涵和外延，應(yīng)首先松綁勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)權(quán)利與社會(huì)保險(xiǎn)的絕對(duì)對(duì)應(yīng)關(guān)系，即要打破勞動(dòng)權(quán)利和社會(huì)保障與勞動(dòng)關(guān)系是否成立的全有或全無(wú)的捆綁關(guān)系。二是提出需要從標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系“做減法”、勞務(wù)關(guān)系“做加法”、新型勞動(dòng)關(guān)系“擴(kuò)中間”三個(gè)方向同時(shí)發(fā)力的認(rèn)定思路。三是針對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系治理研究中的價(jià)值理念存在著不同認(rèn)知，提出要堅(jiān)持謹(jǐn)慎規(guī)制、積極鼓勵(lì)、政府托底的治理方針，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和勞資命運(yùn)共同體為導(dǎo)向，堅(jiān)持公平與效率、安全與靈活兼顧的治理理念，豐富零工經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系治理的思想。四是具體治理法律政策方面，首先是對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)法律制度進(jìn)行修改完善，構(gòu)建好勞動(dòng)法律調(diào)整的主線；其次是拓展行政及地方立法法律適用例外空間，增強(qiáng)調(diào)整的彈性，構(gòu)建體系嚴(yán)密、分工協(xié)作順暢的勞動(dòng)法律調(diào)整體系，最終實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)綜合性勞動(dòng)立法向社會(huì)政策性勞動(dòng)立法的轉(zhuǎn)型。
　　本研究提出要堅(jiān)持以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和勞資命運(yùn)共同體為導(dǎo)向，堅(jiān)持公平與效率、安全與靈活兼顧的治理理念。研究的主要內(nèi)容從以下幾個(gè)方面展開：一是對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)以靈活性為主要特征的狀況進(jìn)行治理的重要性，特別是法律層面進(jìn)行調(diào)整的背景及重要意義展開論述。主要從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)全球化內(nèi)外兩個(gè)背景展開，同時(shí)從調(diào)整當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要爭(zhēng)論、為當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)提供良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境、為建立科學(xué)有效的勞動(dòng)法律調(diào)整體系提供借鑒、為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供法律制度保障等方面闡述了對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)新特征及時(shí)進(jìn)行治理的必要性。二是對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的蘊(yùn)含及調(diào)整進(jìn)程的回溯。該部分在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性在我國(guó)新的特征表現(xiàn)，主要從雇傭與解雇權(quán)的寬松化、用人單位內(nèi)部人力資源管理活動(dòng)的自治化、勞動(dòng)用工主體模型的多元化、勞動(dòng)用工形態(tài)的開放化、勞動(dòng)法律制度的體系化這五個(gè)角度進(jìn)行了論述。三是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)新特征產(chǎn)生的動(dòng)因及實(shí)證研究。主要從外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求及勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)選擇等角度論述了勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性的需求動(dòng)因，同時(shí)基于我國(guó)上市公司相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，利用雙重差分模型（DID）對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性狀況進(jìn)行了實(shí)證研究。四是當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)法律制度在勞動(dòng)力市場(chǎng)新特征調(diào)整中存在的問(wèn)題。主要針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)法律制度對(duì)其新的表現(xiàn)特征的法律調(diào)整的文本缺陷進(jìn)行了論述，同時(shí)結(jié)合調(diào)整不足在實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了驗(yàn)證。五是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)新特征的經(jīng)驗(yàn)啟示。主要從就業(yè)保護(hù)、勞動(dòng)合同調(diào)整變更、勞動(dòng)主體的分類調(diào)整、非標(biāo)準(zhǔn)用工、靈活性與安全性平衡調(diào)整、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)合同的形式等方面進(jìn)行了借鑒。六是具體調(diào)整的策略研究。主要從法律調(diào)整宏觀層面的價(jià)值取向與原則、微觀層面法律的具體調(diào)整、其他法律制度協(xié)同修改、發(fā)揮行政及地方勞動(dòng)立法功效、營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境等方面提出了調(diào)整建議。