與政府部門自評估和自上而下的內(nèi)部評估相比,第三方評估被認(rèn)為在獨立性、客觀性和專業(yè)性等方面具有相對優(yōu)勢。第三方評估提供的證據(jù),被認(rèn)為是強化政府循證決策與管理的關(guān)鍵依據(jù),有利于政府學(xué)習(xí)和績效改進。
本書對第三方評估的理論與實踐進行了系統(tǒng)研究,從理論、案例和政策三個方面切入研究問題。本書提出了嶄新的研究框架和理論模型,為研究第三方評估提供了參考依據(jù);提煉和發(fā)展了第三方評估的評估標(biāo)準(zhǔn)體系,為診斷和比較第三方評估的優(yōu)劣提供了依據(jù)。本書采用理論導(dǎo)向的實證研究方法,有助于揭示第三方評估的現(xiàn)狀、特征和問題。
馬亮,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,曾任新加坡南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究院研究員)、高級研究員。2006、2008和2012年于西安交通大學(xué)獲管理學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。研究方向為公共組織創(chuàng)新、政府績效管理、城市管理、電子政務(wù)等。出版著作四部、譯著一部,在Governance、Public Management Review、Public Administration等國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文100余篇。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景與問題
第二節(jié) 研究綜述
第三節(jié) 本書的核心觀點
第四節(jié) 本書的結(jié)構(gòu)安排
第二章 第三方評估的理論視角
第一節(jié) “外來的和尚好念經(jīng)”?
第二節(jié) 第三方評估如何影響政府績效?
第三節(jié) 第三方評估何時奏效?
第三章 第三方評估的歷史進程與國際經(jīng)驗
第一節(jié) 第三方評估的起源與演變
第二節(jié) 為什么第三方評估如此之多?
第三節(jié) 國際第三方評估的演變與發(fā)展
第四章 第三方評估的評估框架與標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 研究問題
第二節(jié) 政府績效評估及其主體
第三節(jié) 中國政府績效評估的發(fā)展
第四節(jié) 評估框架
第五章 外部參與的政府績效評估:個案研究
第一節(jié) 政府績效評估:從內(nèi)部封閉到外部開放
第二節(jié) 連氏項目的發(fā)起與組織
第三節(jié) 連氏項目的理論框架、評價體系和研究方法
第四節(jié) 從連氏項目看中國政府外部績效評估
第五節(jié) 結(jié)論
第六章 第三方公共服務(wù)績效評估:比較案例研究
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 第三方公共服務(wù)績效評價的兩個案例
第三節(jié) 結(jié)果
第四節(jié) 討論
第七章 第三方公共服務(wù)績效評估:兩個案例的縱貫比較
第一節(jié) 引言
第二節(jié) 研究案例與理論假說
第三節(jié) 數(shù)據(jù)與方法
第四節(jié) 結(jié)果
第五節(jié) 討論與結(jié)論
第八章 第三方評估的多案例比較研究
第一節(jié) 研究問題
第二節(jié) 案例選取
第三節(jié) 研究方法
第四節(jié) 結(jié)果和討論
第五節(jié) 結(jié)論
第九章 作為第三方評估的城市排行榜
第一節(jié) 引言:進入“榜時代”的中國城市
第二節(jié) 城市排行榜:定義、歷史與研究述評
第三節(jié) 城市排行榜:一個供求分析框架
第四節(jié) 城市排行榜的生產(chǎn)
第五節(jié) 城市排行榜的消費
第六節(jié) 城市排行榜的問題與流弊
第七節(jié) 城市排行榜的未來展望
第十章 第三方評估與政府績效信息使用
第一節(jié) 政府績效信息使用:研究狀況概覽
第二節(jié) 政府績效信息的特征與屬性
第三節(jié) 政府績效信息的使用特征
第四節(jié) 政府績效信息(不)使用的影響因素
第五節(jié) 政府績效信息使用的結(jié)果與影響
第六節(jié) 理論整合與研究展望
第十一章 第三方評估與循證管理
第一節(jié) 何謂“循證”?
第二節(jié) 循證:從醫(yī)學(xué)到政策
第三節(jié) 循證決策與管理的證據(jù)庫
第四節(jié) 第三方評估與循證決策
第五節(jié) 第三方評估如何推進循證決策