序
本書是秦紅嫚博士綜合其博士論文《涉外監(jiān)護(hù)法律適用問題研究》和2019年度中國(guó)法學(xué)會(huì)部級(jí)法學(xué)研究課題后期資助項(xiàng)目《涉外監(jiān)護(hù)法律適用理論與實(shí)證研究》的*終研究成果。作為其博士生指導(dǎo)教師，我很高興為她的第*部學(xué)術(shù)著作作序。
涉外婚姻家庭法一直是各國(guó)國(guó)際私法研究的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。婚姻家庭法較多涉及公共利益，使國(guó)際私法的各種制度，如公共秩序保留等，在涉外婚姻家庭法領(lǐng)域適用頻率頗高，使涉外婚姻家庭法成為國(guó)際私法研究的“富礦”之一。隨著跨國(guó)民商事交往的日益頻繁，跨境合作呈指數(shù)增長(zhǎng)，人員跨境流動(dòng)日益頻繁。跨國(guó)婚姻、移民、出國(guó)留學(xué)等活動(dòng)大大增多，由此引發(fā)的涉外監(jiān)護(hù)糾紛案件也日益增多。
我國(guó)當(dāng)前處理涉外監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛，由于缺乏國(guó)際合作的法律基礎(chǔ)，除了尋求當(dāng)?shù)厮痉ň葷?jì)以外，主要依賴民間手段或者外交手段。為了完善保護(hù)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人權(quán)益機(jī)制，我國(guó)不少學(xué)者開始對(duì)涉外監(jiān)護(hù)的法律適用問題進(jìn)行研究。國(guó)內(nèi)關(guān)于監(jiān)護(hù)制度的研究成果比較豐富，但對(duì)涉外監(jiān)護(hù)的研究仍處于起步階段，專門研究成果甚少。加上我國(guó)法律關(guān)于涉外監(jiān)護(hù)的法律適用的規(guī)定比較簡(jiǎn)單，理論與實(shí)務(wù)界對(duì)條文的解釋存在較大爭(zhēng)議，現(xiàn)有法律適用規(guī)則與《民法典》中新的監(jiān)護(hù)實(shí)體法如何銜接亦亟待研究解決。由此可見，本書對(duì)涉外監(jiān)護(hù)法律適用的理論和實(shí)踐的系統(tǒng)研究成果，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
本書從監(jiān)護(hù)實(shí)體法和沖突法兩個(gè)層面分析監(jiān)護(hù)法律適用過程中的具體問題，兩條主線貫穿整個(gè)研究?jī)?nèi)容。在分析法律適用之前，本書采用比較研究方法梳理了監(jiān)護(hù)制度，揭示了監(jiān)護(hù)制度的新發(fā)展及其法律沖突的具體表現(xiàn)。關(guān)于法律適用問題，本書梳理解決涉外監(jiān)護(hù)法律適用的一般規(guī)則及適用過程中的一般問題與適用方法，分析法院地法、屬人法和有利原則的關(guān)聯(lián)及利弊。由此同時(shí)，本書理論與實(shí)踐并重，不僅強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)制度的理論研究，還注重分析監(jiān)護(hù)法律適用的司法實(shí)踐。實(shí)體法層面，該書除研究監(jiān)護(hù)制度的一般內(nèi)容外，還著重解讀和分析我國(guó)監(jiān)護(hù)實(shí)體法的新發(fā)展，歸納總結(jié)現(xiàn)有立法的利弊。在深入分析論證的基礎(chǔ)上探尋沖突法與實(shí)體法的協(xié)調(diào)路徑，在一定程度上豐富了我國(guó)有關(guān)監(jiān)護(hù)和涉外監(jiān)護(hù)法律適用的理論研究成果。在沖突法層面，不僅分析現(xiàn)有規(guī)定，還收集了大量新近案例進(jìn)行定性和定量分析，總結(jié)現(xiàn)有規(guī)定在司法實(shí)踐中存在的具體問題，一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)前有關(guān)涉外監(jiān)護(hù)法律適用實(shí)證研究的空白，達(dá)到了理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的效果。尤為可貴的是，本書通過研究意思自治原則對(duì)監(jiān)護(hù)法律適用的影響，提出在我國(guó)現(xiàn)有監(jiān)護(hù)立法基礎(chǔ)上有限制地允許當(dāng)事人在涉外監(jiān)護(hù)中選法；對(duì)同性婚姻以及跨國(guó)代孕中未成年人子女的保護(hù)，主張同性婚姻以及代孕行為的違法性并不必然導(dǎo)致結(jié)果的違法性，傾向于保護(hù)未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)等合法權(quán)益；提出對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)和成年人監(jiān)護(hù)分別制定有利于被監(jiān)護(hù)人的考量因素，防止法官自由裁量權(quán)過大等。這些見解為我國(guó)法院處理此類案件提供了參考意見。
作為研究結(jié)論，本書分別從實(shí)體法和沖突法層面對(duì)如何完善我國(guó)涉外監(jiān)護(hù)法律制度提出了系列建議。就實(shí)體法而言，作者提出在婚姻家庭法中細(xì)化監(jiān)護(hù)具體內(nèi)容，或者在不改變現(xiàn)有立法的前提下通過司法解釋等途徑完善我國(guó)現(xiàn)有監(jiān)護(hù)制度的不足，包括采取列舉式為主、概括式為輔的方式明確未成年人監(jiān)護(hù)和成年人監(jiān)護(hù)的人身監(jiān)護(hù)和財(cái)產(chǎn)監(jiān)護(hù)的具體內(nèi)容；明確監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的關(guān)系；細(xì)化監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的具體義務(wù)；完善離婚后子女監(jiān)護(hù)問題的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)老年人監(jiān)護(hù)立法；同時(shí)考慮對(duì)特定的身體殘疾成年人適用監(jiān)護(hù)制度；采用“正面概括和反向列舉”的立法模式，明確監(jiān)護(hù)人資格的積極條件和消極條件；取消按順位選任監(jiān)護(hù)人的規(guī)定；增設(shè)監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制等規(guī)定。
在沖突法層面，作者提出通過修改立法或制定司法解釋明確《法律適用法》第30條關(guān)于監(jiān)護(hù)的范圍要與實(shí)體法的規(guī)定相一致；關(guān)于監(jiān)護(hù)的設(shè)立、變更、終止等與被監(jiān)護(hù)人的身份有關(guān)系，直接將原條文改為“適用被監(jiān)護(hù)人經(jīng)常居所地或者國(guó)籍國(guó)法中有利于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的法律”或通過司法解釋將此處的當(dāng)事人限制解釋為“監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人”；如果涉及監(jiān)護(hù)的具體內(nèi)容，“當(dāng)事人”應(yīng)作擴(kuò)張解釋，理解為“爭(zhēng)議當(dāng)事人”；依據(jù)我國(guó)法律對(duì)有利于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行判斷，考量標(biāo)準(zhǔn)可以參照實(shí)體法的相關(guān)規(guī)定；如果監(jiān)護(hù)與父母子女關(guān)系的法律適用規(guī)則發(fā)生競(jìng)合，優(yōu)先適用監(jiān)護(hù)沖突規(guī)范；結(jié)合實(shí)體法有關(guān)監(jiān)護(hù)與扶養(yǎng)的內(nèi)涵和外延的界定，決定適用監(jiān)護(hù)或扶養(yǎng)的沖突規(guī)范；離婚后子女監(jiān)護(hù)和離婚應(yīng)該分別援引各自的沖突規(guī)范確定其準(zhǔn)據(jù)法。上述立法與司法建議，對(duì)完善我國(guó)涉外監(jiān)護(hù)法律適用理論與制度具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義。
綜觀全書，其結(jié)構(gòu)合理、資料翔實(shí)，提出的觀點(diǎn)具有較強(qiáng)的說服力。它在一定程度上緩解了我國(guó)監(jiān)護(hù)實(shí)體法和沖突法、國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法、理論與實(shí)證研究“脫節(jié)”的狀況。期待作者能夠繼續(xù)深入研究跨國(guó)代孕和同性婚姻中的監(jiān)護(hù)問題、細(xì)化完善我國(guó)監(jiān)護(hù)法律適用沖突規(guī)則的立法建議以及涉外婚姻家庭法中的其他問題。
是為序。

2020年2月25日