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城市更新項(xiàng)目法務(wù)工具庫:案例·風(fēng)險(xiǎn)·流程·政策
隨著城市化建設(shè)的加快,城市更新的興起,土地空間的開發(fā)和建設(shè)受到極大關(guān)注。而在城市更新的推進(jìn)中所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)問題也層出不窮,如何把握和應(yīng)對這些問題已是迫在眉睫。本書從案例庫、風(fēng)險(xiǎn)庫、流程圖、政策庫四個(gè)方面解讀城市更新項(xiàng)目,結(jié)合豐富的案例選和政策解讀深度研究了城市更新改造項(xiàng)目涉及到的法律實(shí)務(wù)問題,并對實(shí)施城市更新項(xiàng)目中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀,同時(shí)也通過了流程圖的演示對城市更新項(xiàng)目的操作流程進(jìn)行了全面的闡述。
序 言
適逢深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立四十周年,深圳已由昔日“小漁村”發(fā)展成現(xiàn)代化國際大都市。在快速城市化的過程中,深圳的城市發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn),與北京、上海、廣州相比,土地成為制約城市發(fā)展的突出因素。在可建設(shè)用地匱乏,土地空間承載逼近極限的情況下,為解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市空間優(yōu)化等問題,深圳不斷探索存量土地開發(fā)。2004年,深圳市人民政府頒布《深圳市城中村(舊村)改造暫行規(guī)定》,拉開了深圳城中村改造的序幕。但因拆遷補(bǔ)償問題及土地一二級(jí)開發(fā)獲取問題并不明確,市場主體參與程度不高。2009年12月,深圳市人民政府頒布了《深圳市城市更新辦法》,從此開啟了城市更新的大發(fā)展時(shí)代。 相比國內(nèi)其他地區(qū)的棚戶區(qū)改造、三舊改造等模式,深圳城市更新模式突出市場主導(dǎo),在政府規(guī)劃引導(dǎo)下,原物業(yè)權(quán)利人、開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方全面參與,在各方利益共贏的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了深圳城市存量土地的二次開發(fā),同時(shí)完成了大量公共設(shè)施落地,并提供了規(guī)模可觀的保障性住房、人才房。深圳通過城市更新有效提高了土地利用效率,優(yōu)化城市功能,加強(qiáng)公共服務(wù)配套設(shè)施,同時(shí)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)。 城市更新不同于普通房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā),其中涉及政府公共政策、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)以及各參與主體之間復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系,法律性、政策性以及實(shí)踐性特點(diǎn)凸顯。法律性體現(xiàn)在項(xiàng)目開發(fā)可能同時(shí)涉及物權(quán)、合同、婚姻繼承、公司治理、行政管理等法律關(guān)系。政策性體現(xiàn)在項(xiàng)目開發(fā)流程包括立項(xiàng)、單元規(guī)劃審批、實(shí)施主體確認(rèn)、土地出讓以及歷史遺留問題的處理等,都具有鮮明的政策屬性,各地規(guī)定不盡相同。實(shí)踐性體現(xiàn)在每個(gè)項(xiàng)目都需要綜合運(yùn)用不同的法律、政策以及更新模式統(tǒng)籌推進(jìn),在實(shí)踐中不斷探索政策適用方式及范圍。 華潤置地的城市更新業(yè)務(wù)始于深圳,伴隨灣區(qū)成長逐步發(fā)展壯大,多年來一直引領(lǐng)著中國城市更新的發(fā)展潮流。從*早的羅湖華潤中心起步,到南山大沖舊改——被譽(yù)為城市更新“教科書級(jí)別的范本”,再到如今備受關(guān)注的湖貝城市更新項(xiàng)目,華潤置地秉承“品質(zhì)給城市更多改變”的品牌理念,創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)真正體現(xiàn)城市生命力的城市更新標(biāo)桿項(xiàng)目。 2019年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,強(qiáng)調(diào)要“因地制宜推進(jìn)城市更新”;2019年4月,廣州、東莞等灣區(qū)城市相繼發(fā)布或修訂城市更新重要政策。基于前述政策背景,為全面梳理華潤置地城市更新項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn),華潤置地法律合規(guī)部聯(lián)合城市更新領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的北京德恒(深圳)律師事務(wù)所,通過政策研究、項(xiàng)目梳理、案例研究等大量工作,將*終工作成果匯總成為本書。本書通過對大量糾紛案例的研究,歸納糾紛種類及典型案例, 為城市更新糾紛預(yù)防及處理提供針對性參考; 提煉城市更新項(xiàng)目各階段、各參與主體間的法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),建立城市更新風(fēng)險(xiǎn)庫;通過流程圖簡明直觀呈現(xiàn)項(xiàng)目辦理流程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及注意事項(xiàng);分析解讀法規(guī)政策的具體適用情形,為業(yè)務(wù)開展提供法律指引。 華潤置地將不斷探索,堅(jiān)持“城市綜合投資開發(fā)運(yùn)營商”的定位,用更多城市更新作品助力城市的高質(zhì)量發(fā)展,提升城市形象,繼續(xù)為大眾的美好生活而奮斗。 是為序。 華潤置地有限公司總法律顧問 劉中 二〇二〇年八月于深圳
主編:
李建華,西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士,北京大學(xué)法學(xué)碩士。自1994年開始執(zhí)業(yè),現(xiàn)為德恒(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,并擔(dān)任或歷任深圳市第五屆政協(xié)委員、深圳國際仲裁院仲裁員、民建中央法制委委員、北京大學(xué)和華南理工大學(xué)法律碩士兼職導(dǎo)師。長期從事房地產(chǎn)法律服務(wù),先后為200多個(gè)城市更新和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供法律服務(wù),著作有:《法律前沿》《房地產(chǎn)訴訟謀略與非訴技巧》《城市更新法律實(shí)務(wù)》《兩岸房地產(chǎn)法比較研究》等。
案例庫
第一章 原權(quán)利人違約003 案例1:B公司與Y公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案003 案例2:W公司與H公司合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案009 案例3:J公司與K公司合同糾紛案016 案例4:M公司與某村股份公司、居民小組合同糾紛案021 案例5:A公司與黃某、趙某確認(rèn)合同無效糾紛案024 第二章 資源方違約028 案例6:X公司與S公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案028 案例7:Y公司與J公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案032 案例8:F公司與Y某、S某股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案034 第三章 相鄰權(quán)糾紛042 案例9:D公司與L業(yè)委會(huì)相鄰權(quán)糾紛案042 第四章 政策變化導(dǎo)致合同履行變化或解除045 案例10:V公司N城市更新項(xiàng)目單元專項(xiàng)規(guī)劃公示案(非訴項(xiàng)目)045 案例11:Z公司城市更新項(xiàng)目并購爭議案(非訴項(xiàng)目)049 第五章 立項(xiàng)條件不足引起的糾紛052 案例12:B公司與H公司合同糾紛案052 案例13:林某與陳某、吳某不當(dāng)?shù)美m紛案054 第六章 合同效力糾紛061 案例14:A村委會(huì)與B公司股權(quán)及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案061 案例15:魏某、曾某確認(rèn)合同無效糾紛案066 案例16:張某、李某與王某房屋買賣合同糾紛案069 案例17:殷某與N公司合同糾紛案073 案例18:張某與S公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案076 案例19:鄧某甲與R公司、鄧某乙確認(rèn)合同無效糾紛案078 第七章 并購糾紛081 案例20:C公司與Z公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案081 第八章 清租糾紛088 案例21:A公司、B公司與C公司房屋租賃合同糾紛案088 案例22:黃某與王某、某中醫(yī)診所房屋租賃合同糾紛案094 案例23:吳某與殷某房屋租賃合同糾紛案096 第九章 確權(quán)糾紛102 案例24:梁某與盧某贈(zèng)與合同糾紛案102 案例25:邱某與陳一、陳二繼承糾紛案103 案例26:陳某訴陽某轉(zhuǎn)讓合同糾紛案105 案例27:李某與D公司房屋買賣合同糾紛案107 案例28:詹某、張某房屋所有權(quán)確認(rèn)糾紛案110 案例29:S公司與G委員會(huì)土地收回行政糾紛案113 案例30:T公司與A局排除妨害糾紛案118 案例31:Q公司土地權(quán)屬爭議案(非訴項(xiàng)目)123 案例32:羅某與Z公司、X公司、P公司財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案127 案例33:何C與何D房屋所有權(quán)確認(rèn)糾紛案132 案例34:鄭某與R公司、鐘某侵權(quán)責(zé)任糾紛案135 案例35:劉某與趙某房屋所有權(quán)糾紛案138 案例36:王某、吉某與馬某、楊某共有物分割糾紛案141 第十章 搬遷糾紛146 案例37:石某與阮某房屋買賣合同糾紛案146 案例38:M公司與Y某房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案150 案例39:某公司與鄧某房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案153 案例40:T公司與R公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛案155 案例41:張某與HF公司占有物返還糾紛案157 案例42:J公司與A公司八村分公司、第三人A公司的合同糾紛案162 案例43:B公司與王某房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛案166 第十一章 其他民事糾紛173 案例44:L公司與鄭某名譽(yù)權(quán)糾紛案173 案例45:林某與BLQ公司、鐘某合資合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案175 第十二章 行政糾紛179 案例46:A公司與B局政府信息公開糾紛案179 案例47:S公司與S局行政糾紛案185 案例48:X公司與SZ局行政糾紛案189 案例49:謝某與S登記中心、Z公司行政訴訟糾紛案191 案例50:Z股份合作公司與深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)、S公司行政 訴訟糾紛案195 案例51:C業(yè)委會(huì)與深圳市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、B公司行政訴訟糾紛案198 案例52:M公司與SL局、S局土地權(quán)屬行政確認(rèn)糾紛案201 第十三章 刑事糾紛207 案例53:朱某故意毀壞財(cái)物案207 案例54:K公司、鄒某、秦某涉嫌非法占用農(nóng)地罪210 案例55:姜某非國家工作人員受賄案213 案例56:張某受賄案216 第十四章 整片區(qū)統(tǒng)籌糾紛221 案例57:坪山某片區(qū)統(tǒng)籌項(xiàng)目案例221 風(fēng)險(xiǎn)庫 第一章 項(xiàng)目前期階段226 風(fēng)險(xiǎn)1:協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)——未簽署合作協(xié)議226 風(fēng)險(xiǎn)2:協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)——合作協(xié)議實(shí)質(zhì)條款設(shè)計(jì)欠完備226 風(fēng)險(xiǎn)3:協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)——合作協(xié)議權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任條款設(shè)計(jì)欠完備227 風(fēng)險(xiǎn)4:協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)——合作協(xié)議因未履行集體資產(chǎn)交易流程及審批程序而無效228 風(fēng)險(xiǎn)5:協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)——合作協(xié)議因損害公共利益而無效或履行不能229 風(fēng)險(xiǎn)6:協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)——合作協(xié)議的法律定性風(fēng)險(xiǎn)229 風(fēng)險(xiǎn)7:合作風(fēng)險(xiǎn)——合作方違約230 風(fēng)險(xiǎn)8:合作風(fēng)險(xiǎn)——合作方與第三方之間存在土地權(quán)屬爭議231 風(fēng)險(xiǎn)9:合作風(fēng)險(xiǎn)——合作方與第三方之間存在房屋權(quán)屬爭議232 風(fēng)險(xiǎn)10:合作風(fēng)險(xiǎn)——合作協(xié)議到期續(xù)約風(fēng)險(xiǎn)232 風(fēng)險(xiǎn)11:合作風(fēng)險(xiǎn)——居間方合作風(fēng)險(xiǎn)233 風(fēng)險(xiǎn)12:投資決策風(fēng)險(xiǎn)——投資決策失誤234 風(fēng)險(xiǎn)13:投資決策風(fēng)險(xiǎn)——投資時(shí)機(jī)貽誤235 風(fēng)險(xiǎn)14:投資決策風(fēng)險(xiǎn)——并購稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)235 風(fēng)險(xiǎn)15:投資決策風(fēng)險(xiǎn)——整村統(tǒng)籌項(xiàng)目投資決策風(fēng)險(xiǎn)236 風(fēng)險(xiǎn)16:聯(lián)動(dòng)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)——廣州開發(fā)商介入風(fēng)險(xiǎn)237 風(fēng)險(xiǎn)17:聯(lián)動(dòng)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)——前期服務(wù)方合作風(fēng)險(xiǎn)238 風(fēng)險(xiǎn)18:聯(lián)動(dòng)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)——項(xiàng)目外拆遷費(fèi)用問題238 第二章 申報(bào)更新單元計(jì)劃階段240 風(fēng)險(xiǎn)19:政策風(fēng)險(xiǎn)——項(xiàng)目不符合深圳城市更新總體規(guī)劃計(jì)劃240 風(fēng)險(xiǎn)20:合作風(fēng)險(xiǎn)——非農(nóng)指標(biāo)落地服務(wù)方違約240 風(fēng)險(xiǎn)21:意愿征集風(fēng)險(xiǎn)——意愿征集程序瑕疵241 風(fēng)險(xiǎn)22:意愿征集風(fēng)險(xiǎn)——權(quán)利人或第三人提供虛假信息的風(fēng)險(xiǎn)242 風(fēng)險(xiǎn)23:意愿征集風(fēng)險(xiǎn)——權(quán)利人的繼承人簽署意愿征集文件243 風(fēng)險(xiǎn)24:意愿征集風(fēng)險(xiǎn)——廣州開發(fā)商介入意愿征集的風(fēng)險(xiǎn)243 第三章 土地核查階段245 風(fēng)險(xiǎn)25:核查錯(cuò)誤或核查不清風(fēng)險(xiǎn)——土地存在權(quán)屬爭議245 風(fēng)險(xiǎn)26:核查錯(cuò)誤或核查不清風(fēng)險(xiǎn)——權(quán)屬證明缺失245 風(fēng)險(xiǎn)27:核查錯(cuò)誤或核查不清風(fēng)險(xiǎn)——存在未履行征轉(zhuǎn)手續(xù)的土地246 風(fēng)險(xiǎn)28:核查錯(cuò)誤或核查不清風(fēng)險(xiǎn)——實(shí)際用地面積與約定不一致247 風(fēng)險(xiǎn)29:特殊用地處置風(fēng)險(xiǎn)——涉嫌非法占用農(nóng)地248 風(fēng)險(xiǎn)30:特殊用地處置風(fēng)險(xiǎn)——項(xiàng)目范圍內(nèi)存在特殊區(qū)域或產(chǎn)業(yè)249 第四章 專項(xiàng)規(guī)劃審批階段250 風(fēng)險(xiǎn)31:規(guī)劃無法通過——專項(xiàng)規(guī)劃草案因競爭對手投訴不能順利公示250 風(fēng)險(xiǎn)32:規(guī)劃無法通過——專項(xiàng)規(guī)劃因歷史風(fēng)貌區(qū)保留問題審批受阻250 第五章 實(shí)施主體確認(rèn)階段252 風(fēng)險(xiǎn)33:拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛——拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議無效252 風(fēng)險(xiǎn)34:拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛——補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、個(gè)性化補(bǔ)償252 風(fēng)險(xiǎn)35:拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛——政府個(gè)性化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)253 風(fēng)險(xiǎn)36:拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛——被搬遷人不履行交房義務(wù)254 風(fēng)險(xiǎn)37:拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛——被搬遷人與第三方簽約255 風(fēng)險(xiǎn)38:拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛——被搬遷人轉(zhuǎn)賣房屋256 風(fēng)險(xiǎn)39:拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛——開發(fā)商遲延履行257 風(fēng)險(xiǎn)40:拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛——掛牌確認(rèn)前簽署拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議258 風(fēng)險(xiǎn)41:搬遷風(fēng)險(xiǎn)——違法拆遷258 風(fēng)險(xiǎn)42:搬遷風(fēng)險(xiǎn)——被搬遷人與物業(yè)公司產(chǎn)生糾紛259 風(fēng)險(xiǎn)43:搬遷風(fēng)險(xiǎn)——委托第三方搬遷談判260 風(fēng)險(xiǎn)44:搬遷風(fēng)險(xiǎn)——集體用地上有證空地拆除260 風(fēng)險(xiǎn)45:搬遷風(fēng)險(xiǎn)——集體用地上無證空地拆除261 風(fēng)險(xiǎn)46:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——“紅本房”未作初始登記261 風(fēng)險(xiǎn)47:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——“紅本房”借名買房262 風(fēng)險(xiǎn)48:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——“紅本房”權(quán)利人失聯(lián)263 風(fēng)險(xiǎn)49:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——簽約后權(quán)利人死亡264 風(fēng)險(xiǎn)50:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——簽約前權(quán)利人死亡266 風(fēng)險(xiǎn)51:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——權(quán)利人離婚導(dǎo)致房屋權(quán)屬糾紛267 風(fēng)險(xiǎn)52:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——擬拆除房屋上存在抵押貸款269 風(fēng)險(xiǎn)53:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——企業(yè)股東主張共有物分割270 風(fēng)險(xiǎn)54:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——權(quán)利人企業(yè)改制271 風(fēng)險(xiǎn)55:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——權(quán)利人破產(chǎn)重整272 風(fēng)險(xiǎn)56:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——物業(yè)管理用房權(quán)屬糾紛273 風(fēng)險(xiǎn)57:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——“紅本房”轉(zhuǎn)讓273 風(fēng)險(xiǎn)58:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——“農(nóng)民房交易”風(fēng)險(xiǎn)274 風(fēng)險(xiǎn)59:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——無證房屋交易275 風(fēng)險(xiǎn)60:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——福利房權(quán)屬糾紛275 風(fēng)險(xiǎn)61:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——集體土地上借名購房/建房276 風(fēng)險(xiǎn)62:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——集體土地上合作建房權(quán)屬糾紛276 風(fēng)險(xiǎn)63:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——集體土地使用權(quán)被收回278 風(fēng)險(xiǎn)64:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——“綠本房”加建279 風(fēng)險(xiǎn)65:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——未經(jīng)處理和認(rèn)定的歷史遺留違法私房發(fā)生 權(quán)屬爭議279 風(fēng)險(xiǎn)66:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——?jiǎng)潛苡玫氐耐恋厥褂脵?quán)期限屆滿280 風(fēng)險(xiǎn)67:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——無證房產(chǎn)權(quán)屬糾紛281 風(fēng)險(xiǎn)68:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——祖屋權(quán)屬糾紛281 風(fēng)險(xiǎn)69:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——房屋權(quán)屬糾紛導(dǎo)致的行政訴訟282 風(fēng)險(xiǎn)70:房屋權(quán)屬糾紛風(fēng)險(xiǎn)——土地與房屋權(quán)屬不一致282 風(fēng)險(xiǎn)71:清租風(fēng)險(xiǎn)——合作方因無法清租違約284 風(fēng)險(xiǎn)72:清租風(fēng)險(xiǎn)——被搬遷人因無法清租逾期交房284 風(fēng)險(xiǎn)73:清租風(fēng)險(xiǎn)——被搬遷人因承租人轉(zhuǎn)租逾期交房286 風(fēng)險(xiǎn)74:清租風(fēng)險(xiǎn)——因承租人未經(jīng)同意轉(zhuǎn)租需向權(quán)利人支付違約金287 風(fēng)險(xiǎn)75:簽約障礙——權(quán)利人在境外287 風(fēng)險(xiǎn)76:簽約障礙——權(quán)利人正在服刑期間288 風(fēng)險(xiǎn)77:簽約障礙——權(quán)利人癱瘓289 第六章 回遷房交付階段290 風(fēng)險(xiǎn)78:回遷房糾紛——被搬遷人轉(zhuǎn)賣房屋290 風(fēng)險(xiǎn)79:回遷房糾紛——開發(fā)商委貸后被搬遷人轉(zhuǎn)賣房屋290 風(fēng)險(xiǎn)80:回遷房糾紛——實(shí)際交付的回遷房與搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定不符291 第七章 項(xiàng)目全流程293 風(fēng)險(xiǎn)81:合作風(fēng)險(xiǎn)——合作方違約293 風(fēng)險(xiǎn)82:合作風(fēng)險(xiǎn)——合作方與第三方簽署拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議293 風(fēng)險(xiǎn)83:其他風(fēng)險(xiǎn)——開發(fā)商的維穩(wěn)問題294 風(fēng)險(xiǎn)84:其他風(fēng)險(xiǎn)——特殊項(xiàng)目類型中的政府資產(chǎn)處置295 風(fēng)險(xiǎn)85:政策風(fēng)險(xiǎn)——政策變化導(dǎo)致項(xiàng)目投資目的無法實(shí)現(xiàn)296 風(fēng)險(xiǎn)86:刑事風(fēng)險(xiǎn)——涉嫌行賄298 流程圖 第一章 深圳市寶安區(qū)城市更新項(xiàng)目操作流程圖304 流程1:寶安區(qū)城中村拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖304 流程2:寶安區(qū)工改工拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖306 流程3:寶安區(qū)舊住宅拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖308 流程4:寶安區(qū)集體資產(chǎn)交易操作流程圖310 第二章 深圳市龍崗區(qū)城市更新項(xiàng)目操作流程圖312 流程5:龍崗區(qū)城中村拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖312 流程6:龍崗區(qū)舊住宅拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖314 流程7:龍崗區(qū)舊工業(yè)區(qū)拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖316 流程8:龍崗區(qū)集體資產(chǎn)交易操作流程圖318 第三章 深圳市龍華區(qū)城市更新項(xiàng)目操作流程圖320 流程9:龍華區(qū)城中村拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖320 流程10:龍華區(qū)舊工業(yè)區(qū)拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖322 流程11:龍華區(qū)舊住宅拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖324 流程12:龍華區(qū)集體用地交易操作流程圖326 第四章 深圳市羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目操作流程圖328 流程13:羅湖區(qū)城中村拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖328 流程14:羅湖區(qū)舊工業(yè)區(qū)拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖330 流程15:羅湖區(qū)舊住宅拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作流程圖332 流程16:羅湖區(qū)集體資產(chǎn)交易操作流程圖334 第五章 深圳市棚戶區(qū)改造及土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目操作流程圖336 流程17:深圳市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目操作流程圖336 流程18:深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目操作流程圖338 第六章 廣州市白云區(qū)城市更新項(xiàng)目操作流程圖340 流程19:白云區(qū)舊村莊全面改造項(xiàng)目操作流程圖340 流程20:白云區(qū)舊村莊微改造更新項(xiàng)目操作流程圖342 流程21:白云區(qū)舊廠房自行改造更新項(xiàng)目操作流程圖344 流程22:白云區(qū)舊廠房政府收儲(chǔ)更新項(xiàng)目操作流程圖346 流程23:白云區(qū)舊廠房政府收儲(chǔ)與自行改造相結(jié)合更新項(xiàng)目操作流程圖348 流程24:白云區(qū)舊城鎮(zhèn)全面改造項(xiàng)目操作流程圖350 流程
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