本書由理論篇、工具篇和過程篇三部分組成，重點論述公共科技政策的時代背景、理論內(nèi)涵、政策工具和政策過程。理論篇從市場失靈、政府失靈、倫理失范、系統(tǒng)失靈四個維度，建構(gòu)了公共科技政策的理論原點，回答了政府介入科學技術(shù)活動的哲學基礎(chǔ)和理論正當性，奠定了公共科技政策的理論基礎(chǔ)。工具篇探究了供給面、需求面和環(huán)境面三類公共政策工具的一般理論，并分析了科技規(guī)劃、科技計劃、科技經(jīng)費投入、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、政府采購等常見政策工具的績效，研究了公共政策供給的缺失與過溢問題，探討了轉(zhuǎn)變政府職能、科學干預(yù)市場的機制和模式。過程篇以公共政策過程為主線和理論基礎(chǔ)，分析了公共科技政策過程的特點和規(guī)律，重點論述了行政官員、科學家（群體）、利益集團和公眾四類利益相關(guān)者在公共科技政策制定中的主體地位及其博弈規(guī)律，分析了社會可接受度、政策示范等對公共科技政策過程的影響機制。

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