基層自治是個歷史議題，更是社會治理現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)問題。作為社會主義民主最廣泛的實(shí)踐形式，基層自治制度有著多重法治維度：既需要國家法治建設(shè)的有力保障，又直接參與和促進(jìn)著國家的法治建設(shè)；既是法治社會建設(shè)最重要的場域，又為法治國家、法治政府建設(shè)提供堅實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展要素；既受國家法律制度的硬規(guī)制，又有村規(guī)民約等民間社會規(guī)范的軟約束。