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全力推進(jìn)破產(chǎn)審判，是人民法院服務(wù)和保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要使命。長(zhǎng)期以來(lái)，重慶法院高度重視破產(chǎn)審判工作，審理了一批具有典型意義和重大影響的案件，實(shí)現(xiàn)了良好的法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。早在2007年《企業(yè)破產(chǎn)法》施行之初，重慶法院就成功審理了被譽(yù)為“重慶模*”的“朝華科技、星美聯(lián)合等上市公司破產(chǎn)重整案”。2017年重慶法院又成功審理了被認(rèn)為屬于“特別重大且無(wú)先例”的“重慶鋼鐵股份有限公司破產(chǎn)重整案”。2018年3月該案因其以市場(chǎng)化、法治化方式化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)，從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效上的典型意義而入選全國(guó)法院十大破產(chǎn)典型案例。
從2008年確定第*批破產(chǎn)管理人到2016年破產(chǎn)管理人選任制度全面修訂，從破產(chǎn)審判工作初步開(kāi)展到2018年《破產(chǎn)重整申請(qǐng)審查工作指引（暫行）》等一系列規(guī)范性文件的出臺(tái)，從破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)的缺失到專(zhuān)門(mén)的清算與破產(chǎn)審判庭的設(shè)立，正是諸如此類(lèi)無(wú)數(shù)的點(diǎn)滴，才匯成了重慶破產(chǎn)審判事業(yè)的繁榮。重慶法院破產(chǎn)審判成長(zhǎng)的軌跡，正是我國(guó)破產(chǎn)審判事業(yè)不斷發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照，也是破產(chǎn)制度在我國(guó)實(shí)施與完善的一個(gè)縮影。
希望本書(shū)的出版能成為重慶法院破產(chǎn)審判重整行裝再出發(fā)的新起點(diǎn)，不斷推進(jìn)我國(guó)破產(chǎn)理論與實(shí)務(wù)的創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展作出新時(shí)代的更大貢獻(xiàn)！

序

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策。作為規(guī)范市場(chǎng)主體退出、挽救危困企業(yè)、推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰、完善資源優(yōu)化配置的法律制度，企業(yè)破產(chǎn)法與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在天然的制度契合。在破產(chǎn)法律制度中，破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解為實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)提供了一條新的市場(chǎng)化、法治化路徑。
全力推進(jìn)破產(chǎn)審判，是人民法院服務(wù)和保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要使命。長(zhǎng)期以來(lái)，重慶法院高度重視破產(chǎn)審判工作，審理了一批具有典型意義和重大影響的案件，實(shí)現(xiàn)了良好的法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果。早在2007年《企業(yè)破產(chǎn)法》施行之初，重慶法院就成功審理了被譽(yù)為“重慶模式”的“朝華科技、星美聯(lián)合等上市公司破產(chǎn)重整案”。2017年重慶法院又成功審理了被認(rèn)為屬于“特別重大且無(wú)先例”的“重慶鋼鐵股份有限公司破產(chǎn)重整案”。2018年3月該案因其以市場(chǎng)化、法治化方式化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)，從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效上的典型意義而入選全國(guó)法院十大破產(chǎn)典型案例。
“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于壘土�！睒s譽(yù)的背后離不開(kāi)重慶法院人長(zhǎng)期以來(lái)的銳意進(jìn)取和埋頭苦干。從2008年確定第*批破產(chǎn)管理人到2016年破產(chǎn)管理人選任制度全面修訂，從破產(chǎn)審判工作初步開(kāi)展到2018年《破產(chǎn)重整申請(qǐng)審查工作指引（暫行）》等一系列規(guī)范性文件的出臺(tái)，從破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)的缺失到專(zhuān)門(mén)的清算與破產(chǎn)審判庭的設(shè)立，正是諸如此類(lèi)無(wú)數(shù)的點(diǎn)滴，才匯成了重慶破產(chǎn)審判事業(yè)的繁榮。重慶法院破產(chǎn)審判成長(zhǎng)的軌跡，正是我國(guó)破產(chǎn)審判事業(yè)不斷發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照，也是破產(chǎn)制度在我國(guó)實(shí)施與完善的一個(gè)縮影。
西部地區(qū)的司法是成長(zhǎng)中的司法，崇山峻嶺并不能阻擋卓越的追求。希望本書(shū)的出版能成為重慶法院破產(chǎn)審判重整行裝再出發(fā)的新起點(diǎn)，不斷推進(jìn)我國(guó)破產(chǎn)理論與實(shí)務(wù)的創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展作出新時(shí)代的更大貢獻(xiàn)！
是為序。
2020年9月

楊臨萍
重慶市高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)，法學(xué)博士，國(guó)家二級(jí)大法官，全國(guó)首屆審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家，中國(guó)政法大學(xué)兼職應(yīng)用型法學(xué)博士研究生導(dǎo)師。
參與起草制定*高人民法院《商事審判會(huì)議紀(jì)要》《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》、*高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（四）》《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉若干問(wèn)題的解釋(四)》《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬贰蛾P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ贰蛾P(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘㄈ贰蛾P(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《刑事冤錯(cuò)案件精神損害賠償法律適用指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》《關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》《關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等多部重要司法解釋及司法政策。參與*高人民法院牽頭的《民法總則》編撰工作，參與《行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》等全國(guó)人*法工委委托*高人民法院起草的立法建議稿起草編撰工作。
在法學(xué)核心期刊發(fā)表文章多篇。出版《楊臨萍解讀行政訴訟法》《〈關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定〉理解與適用》《行政許可法與司法審查》《中國(guó)司法審查若干前沿問(wèn)題》《行政侵權(quán)賠償》《精神損害賠償》等多部著作。

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