本書不僅是對“兩權(quán)合一”到“兩權(quán)分離”再到“三權(quán)分置”的歷史演變過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，重要的是總結(jié)農(nóng)地制度變遷的內(nèi)在規(guī)律。同時，搞清農(nóng)地制度現(xiàn)存的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，因而具有強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向。不僅對“三權(quán)”內(nèi)涵做出較為全面科學(xué)的界定，而且進(jìn)一步研究其權(quán)能實(shí)現(xiàn)，力圖總結(jié)出改革開放以來中國特色農(nóng)地制度改革的理論,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和可操作性。作為理論研究成果和實(shí)踐調(diào)研總結(jié)的運(yùn)用，探索“三權(quán)分置”改革的實(shí)現(xiàn)路徑，需要對改革進(jìn)行整體性設(shè)計。以推動形成“集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，按照“落實(shí)所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)”的思路，抓住主線，堅持原則，把握重點(diǎn)，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)流動和產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)三個環(huán)節(jié)構(gòu)建相應(yīng)的制度保障和政策保障體系。有序推進(jìn)“三權(quán)分置”，最終為解決“三農(nóng)”問題和全面建成小康社會提供重要支撐。