本書將土地征收制度的核心理論與行政執(zhí)法和司法實(shí)務(wù)問題相結(jié)合,從理論高度梳理出一套“心法”,用以指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)行政執(zhí)法和司法實(shí)務(wù)與新理論成果的融合。
閻巍,吉林大學(xué)法學(xué)博士(民商法方向),中國人民大學(xué)法學(xué)博士(比較法方向),中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)博士后(行政法方向)、副研究員,長期致力于行政審判理論研究和審判實(shí)務(wù),參加多部法律和司法解釋的修訂起草工作。獲得全國模范法官、全國法院辦案標(biāo)兵、中央國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、中央國家機(jī)關(guān)最受歡迎法治人物等榮譽(yù)稱號(hào)。
目錄
第一章 公共利益理論與土地征收決定
一、為什么必須為了“公共利益”
(一)“公共利益”的政治合法性
(二)“公共利益”的經(jīng)濟(jì)必要性
(三)“公共利益”的現(xiàn)實(shí)需要性
二、公共利益的界定方式
(一)關(guān)于利益的界定
(二)關(guān)于公共利益的界定
(三)我國法律對(duì)公共利益的明確
三、公共利益的內(nèi)涵與相關(guān)概念的把握
(一)對(duì)“政府組織實(shí)施”概念的把握
(二)對(duì)“成片開發(fā)”概念的把握
(三)對(duì)“公共利益”審核程序的把握
(四)對(duì)征地批準(zhǔn)文件“自動(dòng)失效”的把握
第二章 財(cái)產(chǎn)權(quán)特別犧牲理論與征收補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)
一、財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制體系
(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的私法限制體系
(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)的公法限制體系
二、財(cái)產(chǎn)權(quán)的一般限制與特別限制
(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的一般限制
(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)的特別限制
三、財(cái)產(chǎn)權(quán)的特別犧牲與補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)
(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的一般限制無須補(bǔ)償
(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)的特別限制未必都獲得補(bǔ)償
(三)財(cái)產(chǎn)權(quán)因特別限制導(dǎo)致特別犧牲需要補(bǔ)償
四、集體土地征收中的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)
(一)所有權(quán)的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)
(二)他物權(quán)的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)
(三)準(zhǔn)征收的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)
第三章 公平補(bǔ)償原則與征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
一、集體土地的權(quán)利屬性
(一)承包地的權(quán)利屬性
(二)宅基地的權(quán)利屬性
(三)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的權(quán)利屬性
(四)集體土地的發(fā)展權(quán)
二、征收補(bǔ)償?shù)囊话銟?biāo)準(zhǔn)與土地征收補(bǔ)償原則的確立
(一)征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系
(二)對(duì)我國征收補(bǔ)償原則的分析
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償安置方案
(一)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(二)補(bǔ)償安置方案
四、對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償安置方案的司法監(jiān)督
(一)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的司法監(jiān)督
(二)對(duì)補(bǔ)償安置方案的司法監(jiān)督
第四章 集體土地物權(quán)體系與補(bǔ)償安置分配
一、農(nóng)村土地改革與集體土地物權(quán)體系的變化
(一)農(nóng)村承包地改革與“三權(quán)分置”
(二)農(nóng)村宅基地改革與“三權(quán)分置”
(三)集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革
二、物權(quán)體系的變化對(duì)補(bǔ)償安置方式的影響
(一)補(bǔ)償安置對(duì)象的改變
(二)補(bǔ)償安置款計(jì)算方式的變化
(三)補(bǔ)償安置方式的改變
三、物權(quán)體系的變化對(duì)補(bǔ)償安置分配內(nèi)容的影響
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)的支付
(二)安置補(bǔ)助費(fèi)的支付
(三)地上物補(bǔ)償費(fèi)用的支付
(四)社會(huì)保障費(fèi)用的支付
第五章 訴訟要件理論與土地征收案件的起訴與受理
一、起訴要件
(一)確定當(dāng)事人
(二)確定訴訟主張
(三)繳納訴訟費(fèi)
二、訴訟要件
(一)有關(guān)法院的訴訟要件
(二)有關(guān)當(dāng)事人的訴訟要件
(三)有關(guān)訴訟請(qǐng)求的訴訟要件
三、土地征收案件中的起訴與受理問題
(一)關(guān)于受案范圍的幾個(gè)問題
(二)關(guān)于起訴期限的幾個(gè)問題
(三)關(guān)于適格當(dāng)事人的幾個(gè)問題
第六章 行政契約理論與補(bǔ)償安置協(xié)議
一、征收部門的強(qiáng)制要約義務(wù)與法律責(zé)任
(一)關(guān)于強(qiáng)制要約義務(wù)
(二)征收部門強(qiáng)制要約義務(wù)的具體內(nèi)容
二、補(bǔ)償安置協(xié)議的當(dāng)事人
(一)補(bǔ)償安置機(jī)關(guān)的確定:職權(quán)法定與委托
(二)補(bǔ)償安置相對(duì)人的確定:權(quán)利主體的推定與明確
(三)無權(quán)處分人及其所簽訂合同的效力
三、預(yù)征補(bǔ)協(xié)議的法律效力
(一)預(yù)征補(bǔ)協(xié)議效力的實(shí)務(wù)分歧與學(xué)理紛爭(zhēng)
(二)預(yù)征補(bǔ)協(xié)議效力的厘定
(三)預(yù)征補(bǔ)協(xié)議相關(guān)問題的審查思路
四、預(yù)征補(bǔ)協(xié)議的變更問題