中國都市經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告2019:京津冀一體化公共服務(wù)政策供給機(jī)制創(chuàng)新研究
2015年4月,中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》,標(biāo)志著京津冀一體化發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)支持下進(jìn)入實(shí)質(zhì)發(fā)展期。國家強(qiáng)調(diào)“公共服務(wù)一體化是疏解北京非首都功能,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要措施”。其中公共服務(wù)政策共享建設(shè)重要指示不僅指明了京津冀一體化發(fā)展方向,同時(shí)指出了當(dāng)前京津冀一體化發(fā)展的關(guān)鍵問題,即公共服務(wù)政策差距問題和資源配置失衡問題,這是制約京津冀一體化發(fā)展的關(guān)鍵所在。
本書嘗試結(jié)合最新理論與數(shù)據(jù),從京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)空分布,公共服務(wù)均等化,以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同、財(cái)稅協(xié)同、生態(tài)協(xié)同、人力資本協(xié)同等方面,研究京津冀一體化背景下的公共服務(wù)政策供給機(jī)制創(chuàng)新。
張輝,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授,博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)槿騼r(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國家創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)集群等方面。楊耀淇,北京市房山區(qū)發(fā)展改革委。金田林,中國都市經(jīng)濟(jì)研究基地助理研究員。
第一部分京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)空分布與最新進(jìn)展
第一章京津冀協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件
第一節(jié)京津冀總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié)京津冀內(nèi)部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析
第二章京津冀協(xié)同發(fā)展的公共服務(wù)困境
第一節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展程度偏低
第二節(jié)財(cái)稅政策區(qū)域差距較大
第三節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各自為政
第四節(jié)人力資本流動(dòng)渠道不暢
第三章京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略新支點(diǎn)
第一節(jié)雄安新區(qū)的建設(shè)
第二節(jié)北京城市副中心
第三節(jié)疏解整治促提升
第四節(jié)北京城南行動(dòng)計(jì)劃
第四章京津冀協(xié)同發(fā)展新進(jìn)展
第一節(jié)產(chǎn)業(yè)協(xié)同新進(jìn)展
第二節(jié)財(cái)稅協(xié)同新進(jìn)展
第三節(jié)生態(tài)協(xié)同新進(jìn)展
第四節(jié)資源要素協(xié)同新進(jìn)展
第二部分公共服務(wù)均等化推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
第五章公共服務(wù)均等化推進(jìn)區(qū)域一體化的基礎(chǔ)理論
第一節(jié)公共服務(wù)供給機(jī)制對區(qū)域一體化推進(jìn)機(jī)制
第二節(jié)國內(nèi)外公共服務(wù)供給機(jī)制研究進(jìn)展
第三節(jié)我國公共服務(wù)供給機(jī)制演變
第四節(jié)實(shí)現(xiàn)京津冀一體化中的公共服務(wù)供給政策
創(chuàng)新
第六章京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化的測度
第一節(jié)京津冀公共服務(wù)均等化的歷史與現(xiàn)狀
第二節(jié)京津冀公共服務(wù)均等化水平評價(jià)指標(biāo)體系
的構(gòu)建
第三節(jié)京津冀公共服務(wù)均等化水平的測度
第七章京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化的評價(jià)
第一節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化總體
評價(jià)
第二節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化的維度
評價(jià)
第三節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)均等化的空間
評價(jià)
第八章京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的制約機(jī)制
第一節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的產(chǎn)業(yè)
制約機(jī)制
第二節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的財(cái)稅
制約機(jī)制
第三節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的生態(tài)
制約機(jī)制
第四節(jié)京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)區(qū)域差距的人力
資本制約機(jī)制
第三部分京津冀協(xié)同發(fā)展中公共服務(wù)
政策供給機(jī)制的創(chuàng)新
第九章京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制
第一節(jié)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的政策背景
第二節(jié)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀
第三節(jié)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的具體路徑
第十章京津冀財(cái)稅協(xié)同機(jī)制
第一節(jié)京津冀財(cái)稅協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的政策背景
第二節(jié)京津冀財(cái)稅協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀
第三節(jié)京津冀財(cái)稅協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的具體路徑
第十一章京津冀生態(tài)協(xié)同機(jī)制
第一節(jié)京津冀生態(tài)協(xié)同資源稟賦及政策背景
第二節(jié)京津冀生態(tài)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀
第三節(jié)京津冀一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新
路徑
第十二章京津冀人力資本協(xié)同機(jī)制
第一節(jié)京津冀人力資本協(xié)同基本現(xiàn)狀
第二節(jié)京津冀人力資本協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀
第三節(jié)京津冀人力資本協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新路徑
主要結(jié)論
參考文獻(xiàn)