序

中國從農(nóng)業(yè)人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的強國，決定了建立新型工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系和人地關系的重要性，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有整個國家的現(xiàn)代化，工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。中國不會沒有農(nóng)村，中國不能沒有農(nóng)民，中國的城鄉(xiāng)將長期共生并存，這是中國新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設的實際情況，也是我們國家未來的基本國情。我黨歷來重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。21 世紀以來，2004 年中央1 號文件聚焦社會主義新農(nóng)村建設，十八大后推進美麗鄉(xiāng)村建設，十九大制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面謀劃了新時代中國特色社會主義的鄉(xiāng)村發(fā)展，提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，制定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風文明” 的20 字總要求。中國的鄉(xiāng)村不但要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也要鄉(xiāng)村建設現(xiàn)代化。以生態(tài)宜居村莊建設為主體，走農(nóng)村綠色發(fā)展之路，把農(nóng)村建設得更像農(nóng)村，與全國人民一起同步實現(xiàn)偉大的中國夢，這需要各級政府的長期努力，需要數(shù)億農(nóng)民的共同奮斗，需要熟悉農(nóng)村、熱愛農(nóng)民的鄉(xiāng)建人的積極參與。

“農(nóng)道聯(lián)眾”就是始終活躍在中國農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村建設第一線的一個志同道合團結(jié)戰(zhàn)斗的鄉(xiāng)建集體，一支不忘初心矢志不渝的設計運營隊伍，一個以孫君老師為領軍人物、北京市延慶區(qū)綠十字生態(tài)文化傳播中心（以下簡稱“綠十字”）為軟件服務平臺的核心團隊。他們在20 多年的鄉(xiāng)村建設中，理念領先、實踐最早、產(chǎn)品多元、服務齊全、業(yè)績出色、口碑載道，可謂當代中國鄉(xiāng)村建設實踐的排頭兵與引路者，在大量的實踐探索中，形成了我國農(nóng)村地區(qū)“系統(tǒng)鄉(xiāng)建”的基

本路徑與工作方法。

中國城鎮(zhèn)化促進會城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展專業(yè)委員會（農(nóng)道聯(lián)眾的社會活動平臺）把他們艱辛探索的系統(tǒng)鄉(xiāng)村建設歸納為 “七句訣”，即： 一體“化”城鄉(xiāng)、二“農(nóng)”為主、 三“建”齊發(fā)、 四“本”為要、五“全”共識、六“事”同舉、七“素”統(tǒng)規(guī)�！耙惑w‘化’城鄉(xiāng)”是鄉(xiāng)村建設的目標追求，城鄉(xiāng)要共同規(guī)劃、共同發(fā)展、共享成果、共同治理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；“二‘農(nóng)’為主”是鄉(xiāng)村建設的力量依托，強調(diào)農(nóng)民的主體意識和村集體組織與村黨支部兩委的主體地位，任何脫離農(nóng)民和村兩委的鄉(xiāng)村建設都犯了方向性錯誤；“三‘建’齊發(fā)”講的是鄉(xiāng)村建設的領域和任務，共同推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設和農(nóng)村基層政權(quán)、黨群組織建設，形成鄉(xiāng)村建設的合力與共同的任務，引導農(nóng)村新生活方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代化治理；“四‘本’為要”是指對鄉(xiāng)村地區(qū)自然的敬畏和對農(nóng)耕文明的尊重，建設中要盡可能地采用本地工藝、本地工匠、本地材料，保護傳統(tǒng)風貌，敬重本地習俗，防止農(nóng)村建設出現(xiàn)“千村一面”；“五‘全’共識”講的是鄉(xiāng)村規(guī)劃設計要有大局觀、全局觀，堅持駐村設計、駐村指導，“陪伴式”服務，做到鄉(xiāng)村建設各領域覆蓋、全要素規(guī)劃、全過程指導、全部門參與，為城鄉(xiāng)全體人民服務；“六‘事’同舉”是對系統(tǒng)鄉(xiāng)村建設全過程的深刻理解，鄉(xiāng)村建設應當包括規(guī)劃、設計、建設、管理、運營、維護六個主要階段，不但要關注前期的規(guī)劃建造，更要關注后期的運營與維護，幫助村里建起相應的運營管理機制，讓村民培訓和鄉(xiāng)規(guī)民約等軟件活動在前期參與推動；“七‘素’統(tǒng)規(guī)”是對農(nóng)村地區(qū)的山、水、林、田、路、村、房七個要素的系統(tǒng)謀劃，堅持科學態(tài)度，控制鄉(xiāng)村建設中的各個主體要素，不挖山、不填塘，不搞大拆大建，不破壞生態(tài)環(huán)境與村莊肌理，因地制宜、因材施策，努力提供科學合理的系統(tǒng)性解決方案。四川省廣元市利州區(qū)白朝鄉(xiāng)是這個團隊系統(tǒng)鄉(xiāng)建

的近期代表作，可為各地政府和設計團隊提供新的借鑒。

中國農(nóng)村工作的復雜性決定了鄉(xiāng)村建設工作的艱巨性、長期性和系統(tǒng)性。系統(tǒng)鄉(xiāng)建、科學鄉(xiāng)建是這支隊伍的實踐探索，也是我國鄉(xiāng)村建設本土經(jīng)驗的科學總結(jié)，它充實和豐富了吳良鏞先生的人居環(huán)境科學思想，填補了我國鄉(xiāng)村建設系統(tǒng)理論總結(jié)的空白，是對中國鄉(xiāng)村建設的重大貢獻�！栋艳r(nóng)村建設得更像農(nóng)村》這套書籍，忠實地記載了這些鄉(xiāng)建人與當?shù)卣�府和農(nóng)民在中國鄉(xiāng)村振興道路上的努力探索，記錄了設計人員“入鄉(xiāng)隨俗”的當代鄉(xiāng)村建設的“技法與工法”，以及他們?nèi)谌朕r(nóng)村、駐村工作的心路歷程。這套集集體智慧結(jié)晶編寫的書至今已經(jīng)出版了10 冊，他們還將持續(xù)不斷地寫下去，寫在中國廣袤的農(nóng)村大地，寫出我們民族的文化自覺與文化自信，寫下各地政府、農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)建人在鄉(xiāng)村振興過程中的共同努力與新的成績。

李兵弟

李兵弟：中國城鎮(zhèn)化促進會副主席兼城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展專業(yè)委員會會長，中國城市發(fā)展研究院名譽院長，住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司原司長。