《社會組織能力建設理論與實踐》力求以政府相關部門、高校等教育機構及支持型社會組織為線索,通過文獻研究、實地調研、比較分析等,重點梳理和把握30多年間我國社會組織能力建設的發(fā)展脈絡、現(xiàn)狀、特點、成績及不足,并借助問卷、訪談、個案研究等方法,得出結論。
從20世紀90年代中后期開始,我國社會組織進入了一個前所未有的快速成長期,社會組織的各項活動也逐步深入到社會生活的各個領域和各個層面,在推動經濟發(fā)展、繁榮社會生活、參與社會治理、發(fā)展公益事業(yè)和擴大對外交往等方面均發(fā)揮著越來越重要的作用。在此背景下,考察當前我國社會組織能力及能力建設現(xiàn)狀、研究和探索旨在提升社會組織能力的各類教育培訓的有效模式和路徑、提高社會組織各項能力及其行動的有效性,使其能夠在社會治理中承擔起更加艱巨的任務和責任具有重要的理論及現(xiàn)實意義。
本書力求以政府相關部門、高校等教育機構及支持型社會組織為線索,通過文獻研究、實地調研、比較分析等,重點梳理和把握30多年間我國社會組織能力建設的發(fā)展脈絡、現(xiàn)狀、特點、成績及不足,并借助問卷、訪談、個案研究等方法,得出以下結論:
一、在發(fā)展階段方面,我國社會組織能力建設的發(fā)展與推進一直與其所處的時代背景及相關的重大事件、重大變革密不可分。以此為考證節(jié)點,可將我國社會組織能力建設30多年的發(fā)展歷程劃分為起步、本土化、規(guī)范化、多樣化與個性化、專業(yè)化與信息化5個發(fā)展階段,且每個發(fā)展階段都表現(xiàn)了明顯的階段性特征。對我國社會組織能力建設的發(fā)展進行歷史回顧與特征剖析是社會組織能力建設研究議題的重要內容。
二、在參與主體與內容方面,我國社會組織能力建設活動基本是以政府、高校等教育機構、社會組織自身(支持型社會組織)為三大主體開展的。三大主體在參與內容方面有所不同。以政府為主體的社會組織能力建設活動是以推動制度、政策的出臺為主要內容,以提供制度、政策支持為主。以高校等教育機構為主體的社會組織能力建設活動是以傳播社會組織、公益慈善等方面的相關專業(yè)基礎知識為主要內容。以社會組織自身為主體的能力建設活動主要是以提供社會組織開展各項業(yè)務所需的籌款、品牌傳播、項目管理等專業(yè)技術為主要內容。
三、在參與方式方面,我國社會組織能力建設的三大參與主體,總體上是以教育、培訓兩種方式參與。以政府為主體的社會組織能力建設活動主要是以舉辦相關政策的培訓為主要形式,以會代訓的培訓形式更為普遍。以高校等教育機構為主體的社會組織能力建設活動主要是以舉辦社會組織、公益慈善相關專業(yè)的學歷教育為主要形式。以社會組織自身為主體的能力建設活動與政府相類似,也是以開展相關培訓為主要方式,前者在培訓方式方法上對于創(chuàng)新元素的吸納與體現(xiàn)相對更豐富、更靈活,通常培訓規(guī)模也相對較小。
四、面向的客體不同。以上述社會組織能力建設的三大主體開展的教育、培訓活動面向的客體也有所不同。以政府為主體的社會組織能力建設活動主要針對社會組織的在職人員,旨在提升社會組織從業(yè)人員存量的專業(yè)技能水平。以高校等教育機構為主體的社會組織能力建設活動主要是培養(yǎng)社會組織、公益慈善等方面的專業(yè)人才,旨在擴大社會組織從業(yè)人員的增量。以社會組織自身為主體的能力建設活動與政府相類似,也是面向社會組織在職人員,提升社會組織在職人員的專業(yè)技能。
五、目前我國社會組織能力建設的發(fā)展,已初步形成了以本土社會組織為主體,國際社會組織、國內各級政府相關部門以及高校等教育機構多方參與的基本格局,呈現(xiàn)出了參與主體多元、教育培訓內容日漸豐富、方法多樣等特點,社會組織能力建設的基本體系初步成型。
六、我國社會組織能力建設目前處于從體系初建狀態(tài)向專業(yè)化、國際化跨越。在此過程中,國內與國際非營利組織間,國內支持型專門機構、企業(yè)、政府部門以及高校等教育機構間的跨域聯(lián)合、跨界合作等創(chuàng)新元素初見端倪,社會組織能力建設方式方法及內容的專業(yè)化、多樣化、個性化、信息化發(fā)展趨勢日漸凸顯。
李長文,法學博士,民政部培訓中心(北京社會管理職業(yè)學院)副教授,清華大學NGO研究所出站博士后,美國夏威夷大學訪問學者,主要從事社會組織理論與實踐研究。主持民政部、教育部、國家衛(wèi)健委、中國科協(xié)等部級以上課題30余項,出版專著(譯著)3部,發(fā)表論文(研究報告)60余篇。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景與意義
第二節(jié) 研究目的與內容
第三節(jié) 研究現(xiàn)狀
第四節(jié) 研究方法
第五節(jié) 研究創(chuàng)新與基本結論
第二章 社會組織能力建設的內容、作用與途徑
第一節(jié) 基本概念的闡述
第二節(jié) 社會組織能力建設的內容與作用
第三節(jié) 社會組織能力建設的實施途徑
第三章 我國社會組織能力建設的發(fā)展歷程
第一節(jié) 起步階段:20世紀90年代前-1998年前后
第二節(jié) 本土化階段:1998-2003年前后
第三節(jié) 規(guī)范化階段:2003-2008年前后
第四節(jié) 多樣化與個性化階段:2008-2012年前后
第五節(jié) 專業(yè)化與信息化階段:2012年至今
第四章 政府社會組織能力建設的實踐探索
第一節(jié) 互聯(lián)網助力社會組織能力建設
——社會組織教育培訓微課項目的執(zhí)行實踐
第二節(jié) 社會組織能力建設的政策成效
——社會組織等級評估的執(zhí)行實踐
第五章 教育機構社會組織能力建設的實踐探索
第一節(jié) 聚焦社會組織能力建設\"增量人才\"培養(yǎng)
——北京師范大學珠海分校公益慈善管理專業(yè)的教育實踐
第二節(jié) 北師珠公益慈善學歷教育的主要做法
第三節(jié) 北師珠公益慈善學歷教育的簡要評析
第六章 支持型社會組織參與能力建設的實踐探索
第一節(jié) 為服務型社會組織提供專業(yè)支持服務
——北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心\"助力計劃\"的執(zhí)行實踐
第二節(jié) \"助力計劃\"賦能社會組織的主要做法
第三節(jié) 支持型社會組織能力建設的簡要評述
第七章 我國社會組織能力建設實踐簡評
第一節(jié) 我國社會組織能力建設的類型
第二節(jié) 我國社會組織能力建設的總體特征
第三節(jié) 我國社會組織能力建設的有益經驗
第八章 我國社會組織能力建設的困境與改進策略
第一節(jié) 我國社會組織能力建設面臨的困境
第二節(jié) 我國社會組織能力建設的改進策略
參考文獻
附錄1 高校社會組織研究機構名單
附錄2 全國性行業(yè)協(xié)會商會評估指標
后記