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京華研史錄(中華人民共和國(guó)史研究文庫(kù))
本書收錄公開發(fā)表的論文31篇,分為三個(gè)部分,每部分一般按論文發(fā)表的先后順序排列。第一部分為綜合研究,第二、三部分之外的文章都?xì)w于此,12篇;第二部分為新中國(guó)法治建設(shè)史研究,9篇;第三部分為鄧小平、陳云思想生平研究,10篇。這樣方便讀者了解論文集的內(nèi)容及作者在不同研究方向上的發(fā)展軌跡。因作者學(xué)習(xí)研究國(guó)史的20年都在北京度過(guò),這本論文集記錄了作者所走過(guò)的學(xué)術(shù)歷程和取得的階段性成果,因此命名為《京華研史錄》。
張金才,1968年生,山東德州人,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)(研究生院)博士生導(dǎo)師。2003年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系,獲法學(xué)博士學(xué)位。從事中國(guó)當(dāng)代政治史研究,主要方向?yàn)樾轮袊?guó)法治建設(shè)史及鄧小平、陳云思想生平研究。出版?zhèn)人學(xué)術(shù)專著4部,代表作為《中國(guó)法治建設(shè)40年(1978—2018)》;合編《中華人民共和國(guó)政治史(1949—2019)》;合著《1977—1982:實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折,打開新路》等。
前 言………………………………………………………………………( 1 )
綜合研究
試析中共八大能夠制定正確路線的主要原因……………………………( 3 ) 市場(chǎng)社會(huì)主義與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)………………………………………( 15 ) 論“在徘徊中前進(jìn)”的兩年 ——從粉碎“四人幫”到十一屆三中全會(huì)……………………………( 26 ) 歷史轉(zhuǎn)折成果的鞏固與發(fā)展 ——從十一屆三中全會(huì)到中共十二大………………………………( 42 ) 對(duì)編纂資料性國(guó)史書的幾點(diǎn)思考 ——以《中華人民共和國(guó)日史》為例…………………………………( 55 ) 《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第二卷對(duì)中華人民共和國(guó)史研究的意義…………( 62 ) 《中國(guó)共產(chǎn)黨的三十年》相關(guān)問(wèn)題再考…………………………………( 78 ) 立破并舉的姊妹篇 ——黨的十八屆三中、四中全會(huì)兩個(gè)《決定》的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性………( 83 ) 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持人民主體地位…………………………( 91 ) 自信 自豪 自警 ——習(xí)近平“七一”重要講話的三個(gè)特點(diǎn)……………………………( 99 ) 共同服務(wù)于如期全面建成小康社會(huì) ——黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性………………(104) 新中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)的歷史演進(jìn)………………………(110)
新中國(guó)法治建設(shè)史研究
依法治國(guó)基本方略實(shí)施考察………………………………………………(121) 新時(shí)期我國(guó)法制建設(shè)的歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)……………………………(135) 劉少奇與新中國(guó)第一部憲法的制訂和通過(guò)………………………………(147) 劉少奇與20世紀(jì)60年代初的政法工作調(diào)整……………………………(155) 改革開放以來(lái)我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展歷程及偉大成就……………………(166) 近十年來(lái)中國(guó)法制建設(shè)的歷程及成就……………………………………(181) 中共十八大以來(lái)司法體制改革的進(jìn)展及成效……………………………(193) 中共十八大以來(lái)法治政府建設(shè)的進(jìn)展及成效……………………………(210) 中國(guó)普法30年的基本經(jīng)驗(yàn):1986—2016年……………………………(230)
鄧小平、陳云思想生平研究
陳云在十一屆三中全會(huì)上再次成為中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員原因探析…(243) 鄧小平與新中國(guó)第一次全國(guó)基層選舉……………………………………(259) 陳云與西樓會(huì)議……………………………………………………………(269) 陳云三次領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)定物價(jià)的基本經(jīng)驗(yàn)………………………………………(280) 鄧小平與中共八大的籌備…………………………………………………(292) 陳云與中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的變遷……………………………………(302) 鄧小平與七千人大會(huì)………………………………………………………(314) 鄧小平和陳云在新中國(guó)成立初期糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷中的合作………………(325) 鄧小平和陳云對(duì)“大躍進(jìn)”的認(rèn)識(shí)………………………………………(338) 鄧小平與新中國(guó)成立后的中共中央書記處………………………………(353)
后 記………………………………………………………………………(365)
新中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)的歷史演進(jìn)
把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不渝的奮斗目標(biāo)。為把這一宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí),在新中國(guó)的不同歷史時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程,提出了一系列接續(xù)奮斗的具體目標(biāo),引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn);仡櫸覈(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)的歷史演進(jìn),展示我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而不懈奮斗的光輝歷程及取得的偉大成就,對(duì)于總結(jié)我們黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗,具有十分重要意義。
一、從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化到實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”
把中國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士孜孜以求的夢(mèng)想。但這一夢(mèng)想只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下、走社會(huì)主義道路才能變成現(xiàn)實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨建立后,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,經(jīng)過(guò)28年浴血奮斗,取得了新民主主義革命的勝利,建立了中華人民共和國(guó),確立了社會(huì)主義基本制度,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),也為在新中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化掃清了障礙,開辟了道路,創(chuàng)造了條件。 現(xiàn)代化首先是工業(yè)化。新中國(guó)成立后,以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,從當(dāng)時(shí)一窮二白的基本國(guó)情出發(fā),決定先從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化入手,并在推動(dòng)工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程中逐步提出了到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)。 早在1949年3 月召開的七屆二中全會(huì)上,我們黨就指出了中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)的發(fā)展方向。新中國(guó)成立后,經(jīng)過(guò)三年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù),獲得了開始進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的條件。在此背景下,毛澤東在1953年正式提出了以社會(huì)主義工業(yè)化為主體的黨在過(guò)渡時(shí)期總路線。按照過(guò)渡時(shí)期總路線的設(shè)想,實(shí)現(xiàn)“一化三改”特別是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化需要經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。當(dāng)時(shí)估計(jì)大約需要經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃,即15年左右的時(shí)間。但后來(lái)社會(huì)主義改造提前完成了,以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為主要特征的“一五”計(jì)劃也取得巨大成功。這在為新中國(guó)的工業(yè)化奠定初步基礎(chǔ)的同時(shí),也一度助長(zhǎng)了急于求成的情緒,所制定的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸脫離了中國(guó)實(shí)際!按筌S進(jìn)”運(yùn)動(dòng)使新中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程遭受了曲折,也促使中國(guó)共產(chǎn)黨人從挫折和教訓(xùn)中開始重新確立更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。 1963年9月6日至27日,黨中央召開工作會(huì)議,討論《關(guān)于工業(yè)發(fā)展問(wèn)題》初稿。這份文件提出:“在三年過(guò)渡階段之后,我們的工業(yè)發(fā)展可以按兩步來(lái)考慮:第一步,搞十五年,建立一個(gè)獨(dú)立的完整的工業(yè)體系,使我國(guó)工業(yè)大體趕上世界先進(jìn)水平;第二步,再用十五年,使我國(guó)工業(yè)接近世界的先進(jìn)水平!痹撐募淖兞酥皢渭冏非髠(gè)別工業(yè)指標(biāo)的做法,提出了建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系的任務(wù),體現(xiàn)了我們黨對(duì)工業(yè)化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。文件中還提出,要“在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會(huì)主義國(guó)家”。這個(gè)文件雖然后來(lái)沒有正式下發(fā),但它對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展提出的“兩步走”設(shè)想,特別是后來(lái)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化內(nèi)涵的初步表述、“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)及發(fā)展步驟的提出作了重要準(zhǔn)備。 1964年12月,周恩來(lái)在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)。之所以在這次會(huì)議上提出這一目標(biāo),是因?yàn)椤罢{(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)已經(jīng)基本完成,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已 經(jīng)全面高漲,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面好轉(zhuǎn),并且將要進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展 時(shí)期”。三屆全國(guó)人大一次會(huì)議不僅要總結(jié)前幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更要為此后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展確立目標(biāo),指明方向,以統(tǒng)一人們的思想,提振人們的信心,步調(diào)一致繼續(xù)前進(jìn)。 在這次會(huì)議上,周恩來(lái)將“四個(gè)現(xiàn)代化”的具體內(nèi)涵正式表述為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),并提出了從“三五”計(jì)劃開始,分兩步來(lái)實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,即:“第一步,建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”。這是我們黨首次正式完整地提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。 1975年1月,周恩來(lái)在四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中,鄭重地重申了他在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上提出的實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的“兩步設(shè)想”。而且對(duì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的“兩步走”設(shè)想作出了具體的時(shí)間安排。第一步,在1980年以前,建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。第二步,至20世紀(jì)末,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。
二、從實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”到全面建設(shè)小康社會(huì)
黨的十一屆三中全會(huì)后,以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人科學(xué)總結(jié)新中國(guó)成立后我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn),立足中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,遵循實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則,對(duì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展步驟進(jìn)行了調(diào)整,提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化”的命題和“小康社會(huì)”的具體目標(biāo),制定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上,我們黨根據(jù)小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程,逐步提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),有力地推進(jìn)了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程。 進(jìn)入改革開放新時(shí)期,全黨把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),一心一意進(jìn)行“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,鄧小平從我國(guó)人口多、底子薄的基本國(guó)情以及與西方國(guó)家發(fā)展水平差距較大的具體實(shí)際出發(fā),對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)作了豐富和調(diào)整。1979年3月21日,鄧小平在會(huì)見英中文化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)麥克唐納時(shí),首次提出了“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的命題。他說(shuō):“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同,我姑且用個(gè)新說(shuō)法,叫做中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。”“中國(guó)式的現(xiàn)代化”的提法為調(diào)整我國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)贏得了主動(dòng)和空間。1979年10月4日,鄧小平在中共省、市、 自治區(qū)委員會(huì)第一書記座談會(huì)上的講話中,明確指出了這一點(diǎn)。他說(shuō):“我們開了大口,本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。后來(lái)改了個(gè)口,叫中國(guó)式的現(xiàn)代化,就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)。” 兩個(gè)月以后,即19 79年12月6日,鄧小平在會(huì)見日本首相大平正芳,回答他關(guān)于中國(guó)將來(lái)會(huì)是什么樣的情況,整個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的問(wèn)題時(shí),首次提出“小康”的概念,并將我國(guó)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體化。他指出:“我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是‘小康之家’!编囆∑接萌司鶉(guó)民生產(chǎn)總值的指標(biāo)說(shuō)明了“小康之家”的具體內(nèi)涵。他說(shuō):“到本世紀(jì)末,中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo),我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平,比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元,也還得付出很大的努力!焙髞(lái)考慮到人口增長(zhǎng)因素,又把這一標(biāo)準(zhǔn)放在人均國(guó)民生產(chǎn)總值爭(zhēng)取達(dá)到 800 美元的水平上。 把中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。堅(jiān)持以人民為中心,是新中國(guó)70年現(xiàn)代化建設(shè)一以貫之的鮮明特色。小康目標(biāo)的提出充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這一目標(biāo)把國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活水平的提高緊密聯(lián)系在一起,克服了之前的現(xiàn)代化目標(biāo)偏重國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)、忽視個(gè)體生活水平提高的問(wèn)題,因而一經(jīng)提出就受到全國(guó)人民的熱烈響應(yīng),極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的積極性,對(duì)此后中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。 小康目標(biāo)提出后,鄧小平又提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,即分解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化三個(gè)步驟發(fā)展的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略安排把“到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”改為“人民生活總體上達(dá)到小康水平”,把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間推到了21世紀(jì)中葉,避免了急于求成、指標(biāo)過(guò)高的問(wèn)題。 在“三步走” 發(fā)展戰(zhàn)略的指引和全國(guó)人民的積極努力下,我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)迅速推進(jìn)。到2000年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)89404億元,人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù),已經(jīng)超額完成。由此,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。小康目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn),是我國(guó)社會(huì)主義制度的偉大勝利,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得的偉大成就。 但此時(shí)達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走,鞏固和提高此時(shí)達(dá)到的小康水平,還需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的艱苦奮斗。因此,2000年10月召開的中共十五屆五中全會(huì),又提出了從21世紀(jì)開始全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。中共十六大制定了全面建設(shè)小康社會(huì)的具體目標(biāo),提出要在21世紀(jì)頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。中共十六大提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番,綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。這次大會(huì)確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo),符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際,意義十分重大。 中共十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出了新的更高的要求。在經(jīng)濟(jì)方面,提出要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)落實(shí)到人均國(guó)民生產(chǎn)總值上。中共十七大同樣注重發(fā)展目標(biāo)的全面性,對(duì)擴(kuò)大社會(huì)主義民主、加強(qiáng)文化建設(shè)、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明等提出了明確要求。這些目標(biāo)要求對(duì)切實(shí)提高人民的生活水平,調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性,具有重要意義。
三、從全面建成小康社會(huì)到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)
黨的十八大基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)特別是小康社會(huì)建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程,將“全面建設(shè)小康社會(huì)”提升為“全面建成小康社會(huì)”,并在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出了新的更高要求。在經(jīng)濟(jì)方面,黨的十八大提出要在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這不僅提高了總量標(biāo)準(zhǔn),而且落實(shí)到了人均收入上,更加充分地體現(xiàn)了全面小康社會(huì)的本質(zhì)要求。 中共十八大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,順應(yīng)各族人民過(guò)上更加美好生活的新期待,把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律,在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上,明確提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),即到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì);到新中國(guó)成立一百年時(shí),建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家!皟蓚(gè)一百年”奮斗目標(biāo),既與時(shí)俱進(jìn)、鼓舞人心,又立足現(xiàn)實(shí)、切實(shí)可行,為中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開辟未來(lái)樹起了一面新的光輝旗幟,向世人清晰地勾畫了實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間表和路線圖。 全面建成小康社會(huì),是我們黨向人民、向歷史作出的鄭重承諾,是全中國(guó)人民的共同期盼。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo),標(biāo)志著我們向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁出了至關(guān)重要的一步。2020年,我們將努力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),全面建成小康社會(huì)。那將是中國(guó)歷史乃至人類歷史上一個(gè)令人激動(dòng)的重大時(shí)刻。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大力推進(jìn),貧困人口脫貧明顯加快。2018年末我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少至1660萬(wàn)人,農(nóng)村貧困發(fā)生率下降至1.7%。截至2019年5月中旬,全國(guó)共有436個(gè)貧困縣脫貧摘帽,占全部貧困縣的52.4%,貧困縣摘帽進(jìn)程過(guò)半,解決區(qū)域性整體貧困步伐加快。正如習(xí)近平所說(shuō):“從現(xiàn)在的情況看,只要國(guó)際國(guó)內(nèi)不發(fā)生大的波折,經(jīng)過(guò)努力,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)應(yīng)該可以如期實(shí)現(xiàn)。” 中共十九大綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件,特別是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的變化,提出從2020年到21世紀(jì)中葉,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,分兩個(gè)階段全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這一戰(zhàn)略安排,把黨的十三大提出的到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間提前了15年,是我們未來(lái)30年乘勢(shì)而上、向著第二個(gè)百年奮斗目 標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)間表和路線圖。關(guān)于基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo),黨的十九大從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民生、社會(huì)、生態(tài)六個(gè)方面進(jìn)行了謀劃;關(guān)于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),黨的十九大提出了五大文明同步提升的要求。這些目標(biāo)和要求,體現(xiàn)了新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排的全局性和前瞻性。這些目標(biāo)只有原則性發(fā)展方向,沒有具體翻番指標(biāo),體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)代化從量的提升到質(zhì)的飛躍的發(fā)展要求。 黨的十九屆四中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)在黨的十八屆三中全會(huì)提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)重大命題的基礎(chǔ)上,專題研究國(guó)家制度和國(guó)家治理問(wèn)題,對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),提出了與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展的前進(jìn)方向和工作要求,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)70年的不懈努力和接續(xù)奮斗,我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,我們的國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化,中華民族迎來(lái)了站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。今天我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),也更有信心和能力全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)忍不拔,鍥而不舍,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,不懈奮斗,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。
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