我國(guó)的人均水資源量?jī)H為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，同時(shí)，也是世界主要經(jīng)濟(jì)體受水資源脅迫程度最高的國(guó)家。水資源分布不均、人均水資源不足、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源不相適應(yīng)，水資源短缺，用水效率低，水環(huán)境污染與水生態(tài)退化等已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。
　　節(jié)水是破解我國(guó)水資源約束瓶頸的關(guān)鍵措施。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決缺水問(wèn)題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的意義。
　　為加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，在水利部統(tǒng)一部署和中央財(cái)政的大力支持下，水利部先后分四批確定了100個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)，試點(diǎn)建設(shè)成效顯著，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，初步形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)控、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)運(yùn)行機(jī)制；農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，城鎮(zhèn)節(jié)水降損，工業(yè)節(jié)水減排，為全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
　　節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既是節(jié)水減排、高效用水，也是發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，解決水資源問(wèn)題是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以水資源的可持續(xù)利用保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各區(qū)域水資源承載能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀況不同，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和具體措施也不相同。找準(zhǔn)水資源問(wèn)題的根本，抓住節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的切人點(diǎn)，因地制宜，及時(shí)解決節(jié)水型社會(huì)建設(shè)短板，才能將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)不斷向前推進(jìn)。
　　本書密切結(jié)合湖南省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)際，對(duì)節(jié)水型社會(huì)分區(qū)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。全書共分八章，主要內(nèi)容包括：在分析國(guó)內(nèi)外節(jié)水研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，根據(jù)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程和內(nèi)涵的發(fā)展，提出了節(jié)水型社會(huì)發(fā)展的三個(gè)階段。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)四市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)后評(píng)價(jià)，提出了節(jié)水建議，根據(jù)工業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水分區(qū)，提出了分行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用模糊層次分析法和物元分析理論進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)。根據(jù)湖南省典型灌區(qū)和工業(yè)園區(qū)調(diào)研分析，參考相關(guān)省市資料，提出了湖南省節(jié)水型灌區(qū)、工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合湖南省實(shí)際，提出了9條有針對(duì)性和可操作性的建議，為今后節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了技術(shù)支撐。
　　本書在編寫過(guò)程中得到了湖南省水利廳和相關(guān)單位的大力支持與幫助，許多同志參與了本書的調(diào)研和實(shí)踐工作。另外，本書在編寫過(guò)程中還引用了大量的參考文獻(xiàn)。在此，謹(jǐn)向?yàn)楸緯�的完成提供支持和幫助的單位、所有研究人員和參考文獻(xiàn)的作者表示衷心的感謝！
　　由于作者水平有限，書中難免存在不妥之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。