改革開(kāi)放40余年來(lái)，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的日漸深化，我國(guó)的基尼系數(shù)持續(xù)維持高位，個(gè)人收入差距較大，因此，作為政府重要再分配工具的個(gè)人所得稅被寄予了厚望。但是，政府的目標(biāo)是多元化的，除了努力縮小收入分配差距之外，在一個(gè)全球化的開(kāi)放環(huán)境中，還不得不考慮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高本國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我國(guó)個(gè)人所得稅制度的改革就不能僅僅囿于公平的視角，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)公平、效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力原則博弈下的過(guò)程，而本書(shū)正是圍繞這個(gè)主題實(shí)施了研究，最終提出了我國(guó)個(gè)人所得稅改革中各原則的定位方針及我國(guó)個(gè)人所得稅的改革取向。
　　本書(shū)的主體分為8個(gè)部分：第1部分探討了公平、效率、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力原則在個(gè)人所得稅改革中的定位和相互影響；第2部分在第1部分一般分析的基礎(chǔ)上，分別對(duì)福利國(guó)家的二元所得稅、發(fā)展中國(guó)家的單一稅、傳統(tǒng)的綜合所得稅等不同課征模式的個(gè)人所得稅進(jìn)行了案例分析；第3部分研究了不同時(shí)期我國(guó)個(gè)人所得稅產(chǎn)生和演進(jìn)中對(duì)公平、效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力原則的權(quán)衡；第4部分使用宏觀數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)個(gè)人所得稅的公平效應(yīng)進(jìn)行了定量分析；第5部分使用微觀數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)個(gè)人所得稅的公平效應(yīng)進(jìn)行了定量分析；第6部分對(duì)我國(guó)個(gè)人所得稅的效率效應(yīng)進(jìn)行了定量分析；第7部分對(duì)不同原則對(duì)我國(guó)個(gè)人所得稅制度的要求、各原則定位的一般約束進(jìn)行了探討；第8部分在前述分析的基礎(chǔ)上，闡釋了公平、效率、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力原則在我國(guó)個(gè)人所得稅改革中的定位，提出了個(gè)人所得稅改革的具體取向，并探討了改革的配套措施。
　　本書(shū)的主要觀點(diǎn)如下：
　　在個(gè)人所得稅制度的設(shè)計(jì)中，公平原則雖然非常重要，但其與效率、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力原則是存在相互博弈的。這些稅制原則對(duì)稅制的具體要求有部分相同之處，但也存在較多差異，因此需要政府對(duì)各原則實(shí)施排序定位和協(xié)調(diào)。鑒于上述原因，個(gè)人所得稅的改革不能一味強(qiáng)化公平，而是一個(gè)公平、效率、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力原則博弈和協(xié)調(diào)的綜合過(guò)程。