《破產(chǎn)法論壇(第十六輯)》收錄了“第八屆中國破產(chǎn)法論壇暨《企業(yè)破產(chǎn)法》實施十周年紀(jì)念研討會”的參會論文,以及開幕式嘉賓致辭稿、大會主題演講稿以及會議實錄。本次會議聚焦破產(chǎn)法實施情況與企業(yè)挽救制度,債務(wù)人財產(chǎn)、破產(chǎn)債權(quán)與管理人制度等議題展開深入研討,成果豐碩!镀飘a(chǎn)法論壇(第十六輯)》收錄論文內(nèi)容豐富,理論聯(lián)系實際,為管理人制度的改革與完善提供了思路與創(chuàng)見。
總序
現(xiàn)代破產(chǎn)法融清算退出與挽救更生程序于一體,是警醒正常市場主體“向死而生”之法,是幫助困境企業(yè)“涅槃重生”之法,是促使失敗企業(yè)“規(guī)范退出”之法。破產(chǎn)法律制度是市場經(jīng)濟(jì)法律體系不可或缺的重要組成部分,甚至被稱為市場經(jīng)濟(jì)之“憲法”。市場經(jīng)濟(jì)社會的基本法則乃公平競爭、優(yōu)勝劣汰。故,凡市場經(jīng)濟(jì)之法治國家,無不將破產(chǎn)法視為其法律體系不可或缺之重要組成部分,并將其作為評價一國市場經(jīng)濟(jì)地位和營商環(huán)境水準(zhǔn)的重要標(biāo)志。
中國自改革開放以來,高度重視營商環(huán)境建設(shè)。1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過了《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》,于1988年11月1日起施行。2006年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議審議通過了《企業(yè)破產(chǎn)法》,自2007年6月1日起施行,《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》同時廢止。2013年11月《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制,完善企業(yè)破產(chǎn)制度”。2014年10月《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出:“社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度!2018年8月第十三屆全國人*常委會立法規(guī)劃發(fā)布,《企業(yè)破產(chǎn)法》的修訂納入立法規(guī)劃,屬于“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議”的項目。2018年11月中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《加快完善市場主體退出制度改革方案》,將加快以破產(chǎn)法為核心的市場主體退出制度建立健全的步伐,以更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)。
我國破產(chǎn)法的歷史雖然短暫,但也已走過了30余個春秋,《企業(yè)破產(chǎn)法》及其司法解釋構(gòu)成了較為完整的破產(chǎn)法制度體系,全國各地各級法院組建了約100家破產(chǎn)審判庭,北京、上海、深圳三地更是在*高人民法院的批準(zhǔn)下組建了破產(chǎn)法庭,破產(chǎn)審判的法治化、專業(yè)化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,破產(chǎn)案件數(shù)量逐漸上升,破產(chǎn)法的理念、文化與制度規(guī)則也得到了更廣泛的傳播和認(rèn)可。
破產(chǎn)法律制度的建立健全和破產(chǎn)審判的法治化、常態(tài)化推進(jìn),是市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的重要保障,市場經(jīng)濟(jì)之發(fā)展亦注定離不開破產(chǎn)法學(xué)研究之繁榮。中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心和北京市破產(chǎn)法學(xué)會自成立以來,始終堅持學(xué)術(shù)為本、理論聯(lián)系實際和以問題為導(dǎo)向的研究理念,不遺余力地創(chuàng)辦“中國破產(chǎn)法論壇”及其專題研討會等權(quán)*交流平臺,多年來持續(xù)編輯出版《破產(chǎn)法論壇》等圖書,凝聚了中國破產(chǎn)法理論與實務(wù)界之頂*研究力量,致力于破產(chǎn)法治事業(yè)之發(fā)展與進(jìn)步,贏得了全體“破人”之贊譽(yù)與支持。
為進(jìn)一步整合中國破產(chǎn)法理論界與實務(wù)界之研究力量,經(jīng)與浙江省高級人民法院民四庭庭長章恒筑法官、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任鄭志斌律師、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任兼秘書長徐陽光教授、法律出版社法治與經(jīng)濟(jì)出版分社社長沈小英編審反復(fù)商議,中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心、北京市破產(chǎn)法學(xué)會決定聯(lián)合法律出版社創(chuàng)辦“破產(chǎn)法文庫”,面向國內(nèi)外同仁開放。
“破產(chǎn)法文庫”設(shè)置5個子系列,其中,學(xué)術(shù)系列希冀廣納中國學(xué)界高水準(zhǔn)之破產(chǎn)法專著;譯著系列擬推介域外之經(jīng)典破產(chǎn)法文獻(xiàn)與法典;論壇文集系列繼續(xù)推出“中國破產(chǎn)法論壇”及其專題研討會之優(yōu)秀論文;實務(wù)系列側(cè)重出版破產(chǎn)法實務(wù)經(jīng)驗總結(jié)之佳作;茶座系列則旨在分享破產(chǎn)法實施中的趣聞軼事以及破產(chǎn)法同仁辦理破產(chǎn)案件的心得體會。
從歷史上看,中國缺乏破產(chǎn)法文化傳統(tǒng)與理論實務(wù)研究積淀!捌飘a(chǎn)法為一重要之法律,然學(xué)者研究之者,遠(yuǎn)不如研究民刑之法之夥;良以向者適用較少,興趣遂減!泵駠▽W(xué)家吳傳頤先生數(shù)十年前之感慨,仍讓今人有現(xiàn)實之嘆。而今,破產(chǎn)法的社會調(diào)整作用日益得到人們的認(rèn)可與重視,破產(chǎn)法的研究也日益深入。破產(chǎn)法是一個綜合性的法學(xué)領(lǐng)域,破產(chǎn)法治建設(shè)是我們共同的事業(yè)追求。但愿“破產(chǎn)法文庫”之創(chuàng)辦能夠團(tuán)結(jié)更多法學(xué)同仁來關(guān)注和研究破產(chǎn)法理論與實踐之重點難點問題,并將自己高水平的研究成果納入文庫中出版,共同推動中國破產(chǎn)法學(xué)術(shù)之繁榮、立法之完善與司法之進(jìn)步。
是為序!
2016年7月16日撰寫
2019年2月26日修訂
序言
我國現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》自2007年6月1日起施行,我們選擇在《企業(yè)破產(chǎn)法》實施10周年之際舉辦第八屆中國破產(chǎn)法論壇,旨在回顧過往10年歷程和展望未來制度發(fā)展,這是一次具有歷史紀(jì)念意義的全國破產(chǎn)法同仁的盛會。作為論壇的組織者,我們很高興看到論壇的吸引力越來越強(qiáng),1000余人報名參會,與會嘉賓的參會熱情和他們對破產(chǎn)法的熱愛,讓我們感覺到10多年來的堅持和付出都是值得的,也昭示著破產(chǎn)法治建設(shè)的明天一定會更好。
本屆論壇的舉辦,一如既往地得到了*高人民法院、中國人民大學(xué)法學(xué)院、北京市法學(xué)會等單位的大力支持,中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會法律事務(wù)部加入主辦單位行列,給我們帶來了新的力量與發(fā)展機(jī)遇。我們還要特別感謝北京市破產(chǎn)法學(xué)會團(tuán)體會員北京市金杜律師事務(wù)所、北京大成律師事務(wù)所、北京市中倫律師事務(wù)所、北京市煒衡律師事務(wù)所、山東華信清算重組集團(tuán)、江蘇新天倫律師事務(wù)所等單位的協(xié)辦支持。
本屆論壇共收到了220余篇會議論文,我們組織評審專家評選了24篇優(yōu)秀論文并在論壇閉幕式舉行了頒獎儀式。論壇結(jié)束之后,我們鼓勵支持作者將參會論文修改定稿并投給報紙雜志公開發(fā)表,以更好地傳播破產(chǎn)法的文化和理念。在論壇文集遴選出版過程中,考慮到部分參會論文已經(jīng)公開發(fā)表,為了避免出版內(nèi)容的重復(fù),也為了尊重作者和報社、雜志社的著作權(quán),我們原則上未收入已發(fā)表論文,而是制成清單附后,以方便大家檢索閱讀。為了更好地回顧論壇研討過程,我們特意整理了論壇全程文字實錄。特別感謝中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任兼秘書長徐陽光教授及其團(tuán)隊成員范志勇、陳科林、李奇等人的編輯整理,感謝法律出版社法治與經(jīng)濟(jì)分社社長、編審沈小英老師及其團(tuán)隊成員的精心編輯出版。
中國破產(chǎn)法論壇及其專題研討會是我們精心打造的公益學(xué)術(shù)品牌,近年來的活動日益豐富和頻繁,每次收集到的會議論文數(shù)量非常多。不僅為理論界與實務(wù)界的同仁提供了分享智慧和交流經(jīng)驗的高端平臺,更是鼓勵和引導(dǎo)破產(chǎn)法同仁撰寫了系列的研究成果。對此,我們甚感欣慰,因為這正是我們多年來秉承公益心態(tài)和開放格局舉辦論壇活動所追求的目標(biāo)。略感遺憾的是,組委會秘書處的工作壓力相對增加,“破產(chǎn)法文庫”之“論壇文集系列”的編輯出版工作時間相對滯后,特此表示敬請大家諒解,讓我們繼續(xù)共同努力,推動破產(chǎn)法治建設(shè)取得更大的進(jìn)步。
是為序。
2020年2月3日
王欣新,北京市人,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師。中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任,北京市破產(chǎn)法學(xué)會會長,全國人*財經(jīng)委《企業(yè)破產(chǎn)法》起草工作組成員,*高人民法院企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋起草組顧問,*高人民法院司法案例研究院首席研究員,聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會第五工作組(破產(chǎn)法)中國代表團(tuán)成員,中國破產(chǎn)法論壇組委會主任,東亞破產(chǎn)重組協(xié)會中國區(qū)副會長,山東省法學(xué)會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會名譽(yù)會長,山西省法學(xué)會破產(chǎn)與重組研究會名譽(yù)會長,廣東省法學(xué)會破產(chǎn)法學(xué)研究會名譽(yù)會長,湖南省法學(xué)會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會名譽(yù)會長。
鄭志斌,吉林通化人,吉林大學(xué)法理學(xué)博士,北京大成律師事務(wù)所高級合伙人。中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心副主任、研究員,中國政法大學(xué)地方政府債務(wù)重整研究中心副主任,中國人民大學(xué)法學(xué)院、吉林大學(xué)法學(xué)院校外合作導(dǎo)師,中國投資協(xié)會常務(wù)理事,中投危困企業(yè)投資并購聯(lián)盟秘書長,北京市首批個人破產(chǎn)管理人,國際破產(chǎn)協(xié)會會員,東亞破產(chǎn)重組協(xié)會中國區(qū)副會長,北京市破產(chǎn)法學(xué)會副會長,連續(xù)多年被錢伯斯評為中國破產(chǎn)重組領(lǐng)域第*級別律師。
目錄
一、第八屆中國破產(chǎn)法論壇開幕致辭
中國破產(chǎn)法論壇組委會主任王欣新開幕式致辭
中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長林嘉開幕式致辭
中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會法律事務(wù)部副部長劉超開幕式致辭
北京市法學(xué)會黨組書記韓耕開幕式致辭
二、第八屆中國破產(chǎn)法論壇主題演講
深入推進(jìn)破產(chǎn)法律實施積極補(bǔ)齊市場機(jī)制短板杜萬華
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下破產(chǎn)審判的重點問題及未來走向賀小榮
論破產(chǎn)法市場化實施的社會配套法律制度建設(shè)王欣新
法庭外重組在破產(chǎn)法體系中的地位王衛(wèi)國
秉持浙江精神深化推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)審判工作徐建新
三、破產(chǎn)法實施情況與企業(yè)挽救制度
破產(chǎn)法與破產(chǎn)制度的回顧與展望
——寫在《企業(yè)破產(chǎn)法》實施10周年之際趙坤成
破產(chǎn)審判績效考核機(jī)制探究李琛徐艷
企業(yè)破產(chǎn)法在審判實踐中五個問題的研究韓躍東
破解啟動國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)程序現(xiàn)實困局的路徑探索
——以2017年廣州市中級人民法院審理首批國有“僵尸企業(yè)”案為樣本石佳
人民法院妥善處置“僵尸企業(yè)”的應(yīng)然路徑
——以N市人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件審理情況為樣本楊樂張君明
當(dāng)事人自治與司法裁斷:公司集團(tuán)破產(chǎn)規(guī)則設(shè)計的均衡進(jìn)路賀丹
關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)實務(wù)探究榮艷吳艷
論我國保證人破產(chǎn)重整時的債權(quán)人保護(hù)制度朱曉娟
法院裁定確認(rèn)債權(quán)后債權(quán)人救濟(jì)途徑的發(fā)掘馮堅王鵬權(quán)范平淹
破產(chǎn)重整中出資人權(quán)益保護(hù)的本質(zhì)與界限
——以德國法為鑒何旺翔
上市公司重整實施問題研究陳煜
上市公司重整中的股東權(quán)益:基于控制權(quán)與利益分配的解析謝肇煌
上市公司重整投資人承諾履行及變更有關(guān)問題探討郝朝暉金恒
英美重整計劃外營業(yè)出售的經(jīng)驗、爭議與啟示謝博
重整期間勞動法律問題研究張化平
重整中債務(wù)人借款的清償龍登瀟
在債權(quán)人利益最大化視角下的重整投資人遴選規(guī)則研究
——以廣西金河礦業(yè)股份有限公司重整案為例袁公章
企業(yè)重整投資者引進(jìn)的可視化探索章菁
重整計劃執(zhí)行階段相關(guān)實務(wù)問題探討高曼琪
破產(chǎn)重整程序的若干實務(wù)問題思考
——以宣城市大唐萬安置業(yè)有限公司重整案為例邵暉王洋
關(guān)聯(lián)企業(yè)合并和解的理論基礎(chǔ)和實踐探索朱志亮胡曉敏
四、債務(wù)人財產(chǎn)、破產(chǎn)債權(quán)與管理人制度
關(guān)于破產(chǎn)案件中公權(quán)力債權(quán)的實務(wù)思考孫靜波張進(jìn)
破產(chǎn)企業(yè)環(huán)境侵權(quán)債權(quán)人利益保護(hù)機(jī)制的司法策略
——基于優(yōu)先受償順位及責(zé)任主體的考量李樂敏傅夢露
公司臨近破產(chǎn)期間董事的特殊注意義務(wù)李亞茹
房地產(chǎn)公司破產(chǎn)案件中名為買賣實為借貸債權(quán)的處理尤鐵梅劉龍
破產(chǎn)程序中的擔(dān)保問題研究錢為民吳正綿
破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)之訴起訴期限問題思考夏旭麗高舒卉
企業(yè)破產(chǎn)清算中臨時確定債權(quán)額制度之完善黃中梓方海峰
破產(chǎn)清算程序債權(quán)人會議決議問題研究王晗
破產(chǎn)程序中融資租賃合同的處理
——以承租人破產(chǎn)為例曾麗
因應(yīng)于破產(chǎn)制度語境的待履行合同之規(guī)則完善
——基于與普通合同履行價值訴求相殊的視角分析鄭學(xué)仲
破產(chǎn)程序中未履行合同的解除效力方帥
從不動產(chǎn)租賃合同的解除看破產(chǎn)法基本原則的司法適用項延永
涉國有土地上非商品房項目風(fēng)險防化路徑探究孔政唐慧農(nóng)祝繼萍
破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)狀況的調(diào)研報告
盧燎峰李斌趙婷傅忠彬汪紅妖丁興陸之悅
基于管理人視角的破產(chǎn)程序中審計與評估業(yè)務(wù)熱點問題實務(wù)研究許勝鋒張生
試論財務(wù)會計理論在破產(chǎn)程序中的運用陳克征
破產(chǎn)案件管理人回避問題研究
——兼論“與本案有利害關(guān)系”的認(rèn)定陳喚忠
理想到現(xiàn)實:訴訟轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度的設(shè)計思考與司法實踐朱志亮
五、論壇全程文字實錄與已發(fā)表論文清單
第八屆中國破產(chǎn)法論壇暨《企業(yè)破產(chǎn)法》實施10周年紀(jì)念研討會
文字實錄
已公開發(fā)表的會議論文清單