近年來，黨和國家高度重視新型智庫的建設(shè)與發(fā)展，隨著《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》等綱領(lǐng)性文件及《國家高端智庫管理辦法（試行）》等配套文件的出臺與完善，我國新型智庫的建設(shè)及其作用的發(fā)揮進入一個新的階段。然而，專業(yè)化、科學(xué)化的高端智庫建設(shè)并不容易。非科學(xué)的智庫不僅不能為黨和政府的科學(xué)化決策提供支撐，反而會幫倒忙。
　　為什么要撰寫這部高端智庫管理著作呢？這與我的兩份高端智庫工作有關(guān)，其一，我在首批國家高端智庫試點單位中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的創(chuàng)辦之初負責(zé)了中辦、國辦直報工作，即負責(zé)向中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳直接報送政策內(nèi)參，在我接手直報工作之后，中國人民大學(xué)的評分很快就在全國大學(xué)中躍升到了第一名，并且形成了遙遙領(lǐng)先之勢，如此優(yōu)異的成績也使得中國人民大學(xué)在國家高端智庫領(lǐng)域名聲大振，成為有關(guān)部門國家高端智庫建設(shè)的樣板；其二，完成上述工作后，中國人民大學(xué)委任我為中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院（以下簡稱長江院）院長，使命是把長江院打造成為全國校地合作的模范智庫。長江院僅憑向中央及長江經(jīng)濟帶各�。▍^(qū)、市）部門和領(lǐng)導(dǎo)報送的前3期內(nèi)參，便獲得了省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)批示7次，其中政治局常委批示1次，副總理批示1次，還收到上海、湖北、廣西、云南四�。▍^(qū)、市）的合作邀請、考察調(diào)研邀請等，這一現(xiàn)象被認為創(chuàng)造了“智庫奇跡”。在智庫建設(shè)亟須規(guī)范之際，我以多年高端智庫管理的經(jīng)驗撰寫此書，以期對各個新型智庫建設(shè)有所幫助。
　　撰寫出優(yōu)秀內(nèi)參，一直是高端智庫所追求的最高目標。然而，撰寫優(yōu)秀內(nèi)參的挑戰(zhàn)性和它的價值同樣巨大。因此，如何撰寫優(yōu)秀內(nèi)參，便成為高端智庫管理的頭等大事。本書的第一章“中央對我們的政策策劃滿意嗎”和第二章“預(yù)判是政策研究的靈魂”，結(jié)合作者本人的經(jīng)歷討論了什么是優(yōu)秀的內(nèi)參以及如何撰寫。其中一些看法可能會引發(fā)爭議，比如很多智庫機構(gòu)奉行“唯領(lǐng)導(dǎo)批示論”，在本書中，則提出把能否促進生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步作為優(yōu)秀內(nèi)參的終極標準。這樣的爭議，恰恰是國家進行智庫管理的最佳著力點，從中央到地方，皆應(yīng)引導(dǎo)內(nèi)參服務(wù)于生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步。“文字游戲”現(xiàn)象實屬誤國誤民。立志成為全國校地合作模范智庫的長江院，還需要落實一系列的開拓性工作。幸運的是，長江院建設(shè)伊始取得了不錯的發(fā)展，在內(nèi)參撰寫、媒體宣傳、課題研究、國家重大事項服務(wù)等方面均做出了有益的探索。本書的第三章“新業(yè)務(wù)新團隊新機制”，介紹和分析長江院的一些做法，探討高端智庫的管理模式和業(yè)務(wù)體系。