現(xiàn)代旅游業(yè)萌發(fā)于19世紀(jì)，在20世紀(jì)50-60年代得到繁榮發(fā)展，成為“二戰(zhàn)”后世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要推動力量。至20世紀(jì)90年代，旅游活動已經(jīng)發(fā)展成為人類規(guī)模最大的社會活動，旅游業(yè)快速超越石油、汽車、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。旅游在世界范圍內(nèi)已經(jīng)成為一種生活方式和生活時尚。近年來，盡管全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但旅游需求旺盛，旅游業(yè)發(fā)展依然勢頭強(qiáng)勁。由于旅游業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)顯著，因此，許多國家和地區(qū)在進(jìn)行規(guī)劃和政策制定時，會優(yōu)先考慮包括旅游在內(nèi)的可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)方式，從而加快向可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。
　　改革開放40多年來，我國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯，實(shí)現(xiàn)了從旅游短缺型國家到旅游大國的歷史性跨越，已經(jīng)成為世界最大的國內(nèi)旅游市場、世界第一大國際旅游消費(fèi)國和世界第四大旅游目的地國家。2015年以來，我國旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，初步建立了現(xiàn)代旅游治理體系，開啟了全面融入國家戰(zhàn)略體系的新征程。2017-2019年，中央政府工作報告連續(xù)三年對全域旅游作出部署，這標(biāo)志著發(fā)展全域旅游上升為國家戰(zhàn)略。這是我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革。通過發(fā)展全域旅游，解決旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、地區(qū)發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾和問題，有利于更好地滿足人民日益增長的美好、幸福生活需要。與此同時，文旅全面融合發(fā)展為旅游業(yè)帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展動能和綜合效益，在助力全面建成小康社會的偉大征程中發(fā)揮更為重要的作用，已經(jīng)成為重要的時代課題。
　　在長期的旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，政府、業(yè)界、學(xué)術(shù)界形成了一個高度共識，即旅游規(guī)劃是旅游開發(fā)的基礎(chǔ)性工作和發(fā)展旅游業(yè)的重要技術(shù)手段，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，離不開旅游規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)。如何準(zhǔn)確把握旅游市場需求特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展環(huán)境，科學(xué)進(jìn)行旅游資源開發(fā)和產(chǎn)品體系構(gòu)建，樹立鮮明形象，準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場，完善各項旅游配套設(shè)施等將直接影響到旅游地發(fā)展的成敗。因此，組織編制各類旅游規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)旅游地開發(fā)建設(shè)，成為各地旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項重要工作。
　　編制旅游規(guī)劃是一項龐大的系統(tǒng)工程，一方面要符合國家法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)行業(yè)制度要求，有機(jī)銜接各類上位規(guī)劃，另一方面要制定旅游地發(fā)展戰(zhàn)略，并對旅游產(chǎn)品、項目、形象、配套等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。不同類型的旅游規(guī)劃，其任務(wù)和目標(biāo)各有側(cè)重。其中，旅游發(fā)展規(guī)劃側(cè)重對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌布局、宏觀指導(dǎo)、方向指引，旅游區(qū)規(guī)劃則更為側(cè)重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游項目落地方案等微觀層面的設(shè)計。因此，編制旅游規(guī)劃要明確基本性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)、操作流程和要素組成。旅游規(guī)劃的目的是幫助旅游地在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢地位和良好的綜合效益，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。編制旅游規(guī)劃應(yīng)對旅游地發(fā)展方向做出清晰判斷，制定具有前瞻性、落地性和操作性的設(shè)計，涉及多學(xué)科知識的綜合應(yīng)用和不同專業(yè)背景人才隊伍的協(xié)同參與。
　　本書依據(jù)我國2003年頒布實(shí)施的《旅游規(guī)劃通則》和2017年修訂的《旅游資源分類、調(diào)查與評價》等國家標(biāo)準(zhǔn)，廣泛參考相關(guān)政策文件、教材、學(xué)術(shù)研究成果和部分網(wǎng)絡(luò)資源，較為系統(tǒng)地總結(jié)和論述了旅游規(guī)劃的理論與方法，闡明了旅游規(guī)劃應(yīng)遵循的基本規(guī)范、操作流程、基本內(nèi)容和規(guī)劃要點(diǎn)。同時，作者緊密結(jié)合20多年來的規(guī)劃實(shí)踐工作體會，有針對性地開展了旅游規(guī)劃案例分析和規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以期幫助學(xué)生深入理解并掌握旅游規(guī)劃的基本要領(lǐng)，并對旅游規(guī)劃實(shí)踐工作具有較好的指導(dǎo)意義。
　　全書共分為十二章，南昌大學(xué)旅游學(xué)院龔志強(qiáng)負(fù)責(zé)全書的組織編寫和統(tǒng)稿工作，江西科技師范大學(xué)旅游學(xué)院彭燕、南昌大學(xué)旅游學(xué)院郭泉恩協(xié)助統(tǒng)稿。第一章、第九章由江西財經(jīng)大學(xué)旅游與城市管理學(xué)院胡海勝負(fù)責(zé)編寫；第二章、第三章、第四章由郭泉恩負(fù)責(zé)編寫；第五章、第六章由龔志強(qiáng)、毛佳負(fù)責(zé)編寫；第七章、第八章由龔志強(qiáng)、熊瀾潔負(fù)責(zé)編寫；第十章由龔志強(qiáng)、彭燕負(fù)責(zé)編寫；第十一章、第十二章由南昌工程學(xué)院工商管理學(xué)院李昌彥負(fù)責(zé)編寫。在教材編寫過程中，我們參考和借鑒了前人的部分研究成果，在此表示感謝！本書的編寫、校對和出版恰逢新冠肺炎疫情期間，在各位同人的共同努力和中國旅游出版社段向民主任、張蕓艷編輯的大力支持下得以順利完成，在此一并表示感謝！由于旅游規(guī)劃思想、理論與方法處在不斷動態(tài)更新發(fā)展過程中，加之作者能力有限，因此本書編寫過程中難免有疏漏之處，懇請讀者批評指正。