當(dāng)前，地方政府濫用、亂用財(cái)政權(quán)力和浪費(fèi)財(cái)政資金的現(xiàn)象比較普遍，地方財(cái)政治理能力嚴(yán)重不足，“土地財(cái)政”和“地方債臺(tái)高筑”以及非稅收入無(wú)序擴(kuò)張等問(wèn)題明顯。與此同時(shí)，基本公共服務(wù)均等化正全面鋪開。這些問(wèn)題的解決都有賴于中央對(duì)地方財(cái)政的有效規(guī)制，而中央有效規(guī)制的實(shí)現(xiàn)須仰仗規(guī)制工具的合理選擇和有效配置。本書在此背景下展開，圍繞“中央規(guī)制地方財(cái)政的工具”這一核心命題，探尋中央規(guī)制地方財(cái)政的法理和“工具箱”，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)制工具配置的情況進(jìn)行檢討與反思，結(jié)合各種影響因素實(shí)現(xiàn)工具合理有效配置，并實(shí)施效果評(píng)估和失效控制，完整地呈現(xiàn)了中央規(guī)制地方財(cái)政的圖景。