本著作受2018年揚(yáng)州市社科聯(lián)重大課題出版資助，也是江蘇省第五期三三三工程第三層次人才、2018年江蘇省高校思想政治理論課優(yōu)秀青年教師領(lǐng)航.揚(yáng)帆人才計(jì)劃、揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院青藍(lán)工程中青年學(xué)術(shù)帶頭人、揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心等項(xiàng)目階段性成果。
本書以1949～1978年中國(guó)中央政府與地方政府在財(cái)政、企業(yè)管理、金融信貸、商業(yè)貿(mào)易、計(jì)劃制訂與實(shí)施等方面的權(quán)責(zé)劃分為研究對(duì)象，分別論述國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、一五計(jì)劃、大躍進(jìn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整、1969～1972年調(diào)整以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)徘徊前進(jìn)等六個(gè)時(shí)期中央與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系演變的經(jīng)濟(jì)背景、主要內(nèi)容、取得的成效和存在的不足，總結(jié)1949～1978年中央與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系演變的特點(diǎn)及歷史啟示。
突破在單一學(xué)科視角下研究中央與地方政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)劃分的缺陷，借助計(jì)量學(xué)的微觀技術(shù)研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)的宏觀制度研究，社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)的制度發(fā)展和社會(huì)變遷研究，法學(xué)的權(quán)責(zé)界定研究，馬克思主義的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)研究，構(gòu)建多學(xué)科研究方法融合創(chuàng)新的計(jì)量經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)歷史法律綜合研究系統(tǒng)，在研究方法上具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性。
陳鵬，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史學(xué)博士，揚(yáng)州大學(xué)博士后，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心主任、副教授，江蘇省三三三高層次人才培養(yǎng)對(duì)象，江蘇省高校思想政治理論課優(yōu)秀青年教師領(lǐng)航.揚(yáng)帆人才培養(yǎng)對(duì)象，中華人民共和國(guó)史學(xué)會(huì)會(huì)員，揚(yáng)州歷史學(xué)會(huì)理事，主要從事中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究。近年來(lái)，主持和參與國(guó)家、省、市級(jí)等社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目十余項(xiàng)，在CSSCI等核心期刊發(fā)表論文十余篇。
高瑞娜，揚(yáng)州大學(xué)中國(guó)古代文學(xué)碩士，揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)樸席鎮(zhèn)社區(qū)黨支部副書記、居委會(huì)主任，曾獲江蘇省第六次全國(guó)人口普查先進(jìn)個(gè)人、揚(yáng)州市新長(zhǎng)征突擊手、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)。
緒論
第一節(jié)課題的緣由及意義
一、課題的緣由
二、選題的意義
第二節(jié)國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)
一、國(guó)外研究述評(píng)
二、國(guó)內(nèi)研究述評(píng)
三、結(jié)論
第三節(jié)主要研究?jī)?nèi)容、研究思路及邏輯框架
一、主要研究?jī)?nèi)容
二、研究思路
三、邏輯框架
第四節(jié)主要研究方法與創(chuàng)新之處
一、主要研究方法
二、創(chuàng)新之處
第五節(jié)中央與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系及相關(guān)概念的界定
第一章國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期經(jīng)濟(jì)權(quán)力的逐漸集中
第一節(jié)逐漸集中的經(jīng)濟(jì)背景
一、中央與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的歷史性回顧
二、中華人民共和國(guó)成立時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況及國(guó)際環(huán)境
三、中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的確立
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的逐漸集中
一、建機(jī)立制，統(tǒng)一財(cái)政收支管理
二、把大中型企業(yè)劃為中央國(guó)營(yíng)企業(yè)
三、建立國(guó)家銀行，統(tǒng)一金融貨幣管理
四、建立國(guó)內(nèi)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一貿(mào)易管理
第三節(jié)逐漸集中的成效
一、財(cái)政收支基本平衡，物價(jià)基本穩(wěn)定
二、經(jīng)濟(jì)效益提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
三、貨幣統(tǒng)一，金融穩(wěn)定
四、城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流
第四節(jié)逐漸集中的改進(jìn)措施與條塊關(guān)系的形成
一、逐漸集中的改進(jìn)措施
二、條塊關(guān)系的形成
小結(jié)
第二章一五時(shí)期經(jīng)濟(jì)權(quán)力的高度集中和放權(quán)改革設(shè)想
第一節(jié)高度集中的經(jīng)濟(jì)背景
一、社會(huì)主義工業(yè)化起步時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件
二、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略
三、一化三改總路線的提出
四、沿海和內(nèi)地協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的高度集中
一、建立條條管理體系，強(qiáng)化財(cái)政收支統(tǒng)一管理
二、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)一管理，其生產(chǎn)納入國(guó)家計(jì)劃
三、發(fā)揮銀行經(jīng)濟(jì)職能，強(qiáng)化金融信貸統(tǒng)一管理
四、實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，建立垂直統(tǒng)一的外貿(mào)管理體系
第三節(jié)高度集中的成效
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供求平衡
二、提高投資效益、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三、實(shí)現(xiàn)高積累、低消費(fèi)
四、協(xié)調(diào)了生產(chǎn)力布局
第四節(jié)高度集中的消極作用和放權(quán)改革設(shè)想
一、高度集中的消極作用
二、高度集中的反思和改進(jìn)措施
小結(jié)
第三章大躍進(jìn)時(shí)期經(jīng)濟(jì)權(quán)力的倉(cāng)促下放
第一節(jié)倉(cāng)促下放的經(jīng)濟(jì)背景
一、積極平衡取代綜合平衡
二、社會(huì)主義建設(shè)總路線的提出
三、大躍進(jìn)決策的形成
四、全面鋪開的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的倉(cāng)促下放
一、下放財(cái)權(quán)財(cái)力，實(shí)行投資包干制度
二、把大部分部屬企業(yè)交給地方管理
三、下放信貸管理權(quán)，充分供應(yīng)信貸資金
四、改組商貿(mào)機(jī)構(gòu)，下放商貿(mào)管理權(quán)
第三節(jié)倉(cāng)促下放的嚴(yán)重后果
一、財(cái)政收支失衡，投資效益低下
二、企業(yè)管理混亂，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡
三、信貸失衡，通貨膨脹嚴(yán)重
四、供求關(guān)系緊張，對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差
第四節(jié)倉(cāng)促下放后的補(bǔ)救措施
一、加強(qiáng)投資、物資管理，實(shí)行地方收支掛鉤
二、收回部分企業(yè)管理權(quán)和勞動(dòng)人事權(quán)
三、收回信貸管理權(quán)，加強(qiáng)資金管理
四、統(tǒng)一商業(yè)、外貿(mào)管理
小結(jié)
第四章國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期經(jīng)濟(jì)權(quán)力的再次高度集中和放權(quán)改革設(shè)想
第一節(jié)再次高度集中的經(jīng)濟(jì)背景
一、調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
二、重點(diǎn)進(jìn)行三線地區(qū)的投資建設(shè)
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的再次高度集中
一、重建條條管理體系，增加中央財(cái)權(quán)財(cái)力
二、上收一批下放不適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，試辦工業(yè)、交通托拉斯
三、控制貨幣投放，加強(qiáng)資金管理
四、恢復(fù)專業(yè)公司和供銷社，統(tǒng)一商業(yè)貿(mào)易管理
第三節(jié)再次高度集中的成效
一、投資規(guī)模壓縮，財(cái)政收支平衡
二、企業(yè)效益提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善
三、金融信貸穩(wěn)定
四、積累與消費(fèi)關(guān)系趨向合理
第四節(jié)再次高度集中的消極作用和放權(quán)改革設(shè)想
一、再次高度集中的消極作用
二、毛澤東對(duì)放權(quán)改革的設(shè)想
三、高度集中的改進(jìn)措施
小結(jié)
第五章1969～1972年調(diào)整時(shí)期經(jīng)濟(jì)權(quán)力的第二次下放
第一節(jié)第二次下放的經(jīng)濟(jì)背景
一、文化大革命初期左傾錯(cuò)誤對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊
二、文化大革命初期政治動(dòng)亂對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的沖擊
三、三線建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)和建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)
第二節(jié)1969~1972年的第二次下放
一、簡(jiǎn)化稅制和工資制，試行財(cái)政、投資、物資大包干
二、下放絕大部分部屬企業(yè)事業(yè)單位
三、簡(jiǎn)化金融信貸體制，實(shí)行農(nóng)村信貸包干
四、精簡(jiǎn)中央機(jī)構(gòu)，實(shí)行塊塊為主的計(jì)劃管理
第三節(jié)第二次下放的嚴(yán)重后果
一、財(cái)政收支失衡，物資調(diào)度困難
二、企業(yè)管理混亂，經(jīng)濟(jì)效益下降
三、經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用被削弱
四、農(nóng)輕重比例嚴(yán)重失調(diào)、積累與消費(fèi)關(guān)系緊張
第四節(jié)第二次下放后的補(bǔ)救措施
一、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制，加強(qiáng)財(cái)政收支管理
二、不準(zhǔn)層層下放企業(yè)，上收電子、交通等企業(yè)管理權(quán)
三、恢復(fù)銀行體制，加強(qiáng)資金貨幣管理
四、堅(jiān)持計(jì)劃的統(tǒng)一管理
小結(jié)
第六章兩年徘徊時(shí)期經(jīng)濟(jì)權(quán)力的又一次集中
第一節(jié)又一次集中的經(jīng)濟(jì)背景
一、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的撥亂反正
二、急于求成的左傾政策繼續(xù)實(shí)施
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的又一次集中
一、加強(qiáng)稅收、投資、物資、折舊基金的統(tǒng)一管理
二、上收部分企業(yè)，建立專業(yè)聯(lián)合公司
三、整頓銀行機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)工作
四、統(tǒng)一計(jì)劃管理
第三節(jié)又一次集中的成效
第四節(jié)新的大躍進(jìn)對(duì)集中管理體制的沖擊及嚴(yán)重后果
一、新的大躍進(jìn)對(duì)集中管理體制的沖擊
二、嚴(yán)重后果
小結(jié)
第七章1949~1978年中央與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系演變的特點(diǎn)及歷史啟示
第一節(jié)中央與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系演變的特點(diǎn)
一、兩個(gè)積極性的此消彼長(zhǎng)
二、集中與分散的反復(fù)交替
三、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的不斷調(diào)適
四、急劇的經(jīng)濟(jì)體制變遷與全能型政府背景
第二節(jié)中央與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系演變的歷史啟示
一、因時(shí)因勢(shì)而定
二、處理好條條與塊塊的關(guān)系
三、處理好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系
四、處理好政府與企業(yè)的關(guān)系
五、依法規(guī)范中央與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記
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