核安全是國(guó)家安全的重要組成部分，事關(guān)國(guó)家安危、人民健康、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須確保萬(wàn)無(wú)一失�！吨腥A人民共和國(guó)核安全法》（以下簡(jiǎn)稱核安全法）于2018年1月1日正式實(shí)施，這是落實(shí)習(xí)近平主席提出的理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)核安全觀的重大成果，也是在具體領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)我國(guó)依法治國(guó)方略的重要實(shí)踐。為了做好法律的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）將2018年定為核安全法實(shí)施年，開展了系列普法活動(dòng)。
　　在核安全法宣貫過(guò)程中，我們感到不同的人群有不同的理解難點(diǎn)。廣大核行業(yè)從業(yè)者具備一定的核科學(xué)技術(shù)專業(yè)知識(shí)，但對(duì)于核安全法體現(xiàn)出的管理體系框架和法律制度安排缺乏深入了解；廣大法律界人士往往具備較好的行政法學(xué)基礎(chǔ)，但對(duì)于法律調(diào)整的對(duì)象所衍生的技術(shù)術(shù)語(yǔ)存在一定程度的理解困難；同時(shí)，還有感興趣的公眾希望通過(guò)核安全法來(lái)了解我國(guó)核安全的管理體系和方法。此外，核安全法的立法過(guò)程，也是我國(guó)相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位對(duì)核安全問(wèn)題再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，其中不乏一些新理念、新要求、新提法、新安排，需要立法參與者結(jié)合立法過(guò)程的理解予以解讀。
　　為了幫助讀者深入理解核安全法，生態(tài)環(huán)境部東北核與輻射安全監(jiān)督站聯(lián)合遼寧紅沿河核電有限公司組成了編寫組，編寫了《（中華人民共和國(guó)核安全法）100問(wèn)》，采用問(wèn)答的形式對(duì)法律進(jìn)行解析，希望能夠?yàn)閺V大核行業(yè)工作者更好地理解核安全法提供參考，為具備法律專業(yè)知識(shí)的人士及感興趣的公眾提供核安全管理和技術(shù)方面的素材，也希望能夠盡可能地記錄立法進(jìn)程中的一些考慮及論證事項(xiàng)。
　　作為一本問(wèn)答形式的讀物，設(shè)計(jì)好問(wèn)題至關(guān)重要。為此，編寫組向東北轄區(qū)的兩家核電營(yíng)運(yùn)單位——遼寧紅沿河核電有限公司和中核遼寧核電有限公司開展了問(wèn)題征集活動(dòng)，得到了各方的積極反饋。兩家單位共提交問(wèn)題300余個(gè)，內(nèi)容十分廣泛，既涉及對(duì)法律的總體理解，也涉及對(duì)具體法條的解讀，既涉及對(duì)核安全領(lǐng)域技術(shù)要求的掌控，也包括對(duì)國(guó)家政府層面管理要求的把握，還有個(gè)別問(wèn)題體現(xiàn)了問(wèn)題提出者’由于個(gè)人認(rèn)識(shí)所限對(duì)核安全提出的質(zhì)疑和不解。問(wèn)題提得都不簡(jiǎn)單，有的切中了核安全法立法中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有的則直指立法中刻意回避的模糊地帶，并不能輕而易舉地予以回答。由于問(wèn)題的提出方不僅包括核設(shè)施的建造、運(yùn)行和管理人員，也包括法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)人員、黨建工作者、文檔管理員等，編寫組認(rèn)為，這些問(wèn)題基本代表了社會(huì)各界對(duì)核安全法的疑問(wèn)。
　　編寫組十分重視所提出的問(wèn)題，對(duì)其進(jìn)行了認(rèn)真篩選、修改和合并，經(jīng)咨詢行業(yè)專家，最終確定了非常具有代表性的101個(gè)問(wèn)題。在編寫問(wèn)題回答的過(guò)程中，編寫組查閱了大量資料，著重于對(duì)問(wèn)題開展辨析和理解，避免簡(jiǎn)單、武斷的回答。這樣做是有原因的，一方面，世界上的萬(wàn)物是復(fù)雜的，尤其是核能的開發(fā)和利用對(duì)于人類來(lái)說(shuō)還是新的課題，很多問(wèn)題懸而未決，對(duì)其開展一定層面的探究和討論，不僅是可行的，也是必要的；另一方面，則是由于編者水平淺薄，專業(yè)范圍不夠全面，所查詢的資料也較為有限。盡管如此，編寫組認(rèn)為只要能夠?yàn)樽x者帶來(lái)思考的線索和探究的人口，就是值得嘗試的有益舉動(dòng)，這也是敢于將本讀物付印的最主要的理由。其中有錯(cuò)誤在所難免，希望讀者進(jìn)行批判性閱讀，并給予批評(píng)指正。
　　在此，向?yàn)楸緯�編寫做出貢獻(xiàn)的專家表示感謝，特別是程理、常向東、程建秀等幾位同志，他們?yōu)楸緯�的編寫提供了非常寶貴的意見。