本教材是山東省教育廳立項的“山東省成人高等教育財經類品牌專業(yè)建設與創(chuàng)新研究”課題項目（批準號為J09WL03）中“特色課程體系建設”子課題項目系列教材之一�！� 審計基礎是一門專業(yè)性和實踐性很強的學科，本教材考慮了學科發(fā)展的前沿性、實踐性，緊密結合當前審計理論研究的最新成果和教學實踐的最新發(fā)展，并結合成人教育的教學特點和要求，為學生提供了一個先進的、實用的、完整的、可操作的學習體系。本教材強調專業(yè)知識的系統(tǒng)性、實踐性和寬泛性，以民間審計（即注冊會計師審計）為主，并對政府審計和內部審計作了必要的介紹。教材共分為9章，第1至7章和第9章主要講述審計的基本理論、基本知識、基本方法和技能，第8章講述審計的基本實務。希望通過本教材的學習，使學生在了解掌握基本理論知識的基礎上，能更好的培養(yǎng)、增強動手實踐能力。
李冰，女，1972年10月出生，中共黨員，副教授。1993年7月畢業(yè)于山東財政學院財政學專業(yè)，2004年獲財政學專業(yè)碩士學位�，F任繼續(xù)教育學院教學管理部主任。
《審計基礎（第二版）》：
（5）審計機關依法對預算管理或者國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項向有關地方、部門、單位進行專項審計調查。
（6）審計機關和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務，應當依據年度審計項目計劃，編制審計實施方案，獲取審計證據，作出審計結論。審計機關應當委派具備相應資格和能力的審計人員承辦審計業(yè)務，并建立和執(zhí)行審計質量控制制度。
�。�7）審計機關依據法律法規(guī)規(guī)定，公開履行職責的情況及其結果，接受社會公眾的監(jiān)督。
2.審計機關和審計人員
�。�1）審計機關執(zhí)行審計業(yè)務，應當具備下列資格條件：符合法定的審計職責和權限；有職業(yè)勝任能力的審計人員；建立適當的審計質量控制制度；必需的經費和其他工作條件。
�。�2）審計人員執(zhí)行審計業(yè)務，應當具備下列職業(yè)要求：遵守法律法規(guī)和本準則；恪守審計職業(yè)道德；保持應有的審計獨立性；具備必需的職業(yè)勝任能力；其他職業(yè)要求。
�。�3）審計人員應當恪守嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密的基本審計職業(yè)道德。
�。�4）審計人員執(zhí)行審計業(yè)務時，應當保持應有的審計獨立性，遇有下列可能損害審計獨立性情形的，應當向審計機關報告：與被審計單位負責人或者有關主管人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系；與被審計單位或者審計事項有直接經濟利益關系；對曾經管理或者直接辦理過的相關業(yè)務進行審計等。
�。�5）審計人員不得參加影響審計獨立性的活動，不得參與被審計單位的管理活動。
�。�6）審計機關組成審計組時，應當了解審計組成員可能損害審計獨立性的情形，并根據具體情況采取下列措施，避免損害審計獨立性：依法要求相關審計人員回避；對相關審計人員執(zhí)行具體審計業(yè)務的范圍作出限制；對相關審計人員的工作追加必要的復核程序等。
（7）審計機關應當建立審計人員交流等制度，避免審計人員因執(zhí)行審計業(yè)務長期與同一被審計單位接觸可能對審計獨立性造成的損害。
�。�8）審計機關可以聘請外部人員參加審計業(yè)務或者提供技術支持、專業(yè)咨詢、專業(yè)鑒定。
（9）有下列情形之一的外部人員，審計機關不得聘請：被刑事處罰的；被勞動教養(yǎng)的；被行政拘留的；審計獨立性可能受到損害的；法律規(guī)定不得從事公務的其他情形。
（10）審計人員應當具備與其從事審計業(yè)務相適應的專業(yè)知識、職業(yè)能力和工作經驗。審計機關應當建立和實施審計人員錄用、繼續(xù)教育、培訓、業(yè)績評價考核和獎懲激勵制度，確保審計人員具有與其從事業(yè)務相適應的職業(yè)勝任能力。
�。�11）審計機關應當合理配備審計人員，組成審計組，確保其在整體上具備與審計項目相適應的職業(yè)勝任能力。
（12）審計人員執(zhí)行審計業(yè)務時，應當合理運用職業(yè)判斷，保持職業(yè)謹慎，對被審計單位可能存在的重要問題保持警覺，并審慎評價所獲取審計證據的適當性和充分性，得出恰當的審計結論。
（13）審計人員執(zhí)行審計業(yè)務時，應當從下列方面保持與被審計單位的工作關系：與被審計單位溝通并聽取其意見；客觀公正地作出審計結論，尊重并維護被審計單位的合法權益；嚴格執(zhí)行審計紀律；堅持文明審計，保持良好的職業(yè)形象。
3.審計計劃
（1）審計機關應當根據法定的審計職責和審計管轄范圍，編制年度審計項目計劃。編制年度審計項目計劃應當服務大局，圍繞政府工作中心，突出審計工作重點，合理安排審計資源，防止不必要的重復審計。
�。�2）審計機關按照下列步驟編制年度審計項目計劃：調查審計需求，初步選擇審計項目；對初選審計項目進行可行性研究，確走備選審計項目及其優(yōu)先順序；評估審計機關可用審計資源，確定審計項目，編制年度審計項目計劃。
�。�3）下列審計項目應當作為必選審計項目：法律法規(guī)規(guī)定每年應當審計的項目；本級政府行政首長和相關領導機關要求審計的項目；上級審計機關安排或者授權的審計項目。
�。�4）上級審計機關直接審計下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項，應當列入上級審計機關年度審計項目計劃，并及時通知下級審計機關。
�。�5）上級審計機關可以依法將其審計管轄范圍內的審計事項，授權下級審計機關進行審計。對于上級審計機關審計管轄范圍內的審計事項，下級審計機關也可以提出授權申請，報有管轄權的上級審計機構審批。
（6）審計機關應當將年度審計項目計劃報經本級政府行政首長批準并向上一級審計機關報告。
�。�7）審計機關應當對確定的審計項目配置必要的審計人力資源、審計時間、審計技術裝備、審計經費等審計資源。
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