《利益表達與整合:教育政策的決策模式研究》以我國體制轉(zhuǎn)型和制度變遷為背景,圍繞利益表達與整合的現(xiàn)實主題,具體研究了教育政策及其決策模式的本質(zhì)、教育政策決策模式的類型、我國教育政策決策模式的總體狀況及其基本缺陷,以及我國教育政策決策模式的構(gòu)建及其基本策略,整體來說體現(xiàn)了學(xué)理意識、問題意識和對策意識的邏輯關(guān)聯(lián)。探討了教育政策的決策模式,提供了一種理解教育政策決策的思維框架和現(xiàn)實決策的基本思路。
現(xiàn)實的教育政策決策一般要有一定的理論模式作為依照,用以作為政策分析的理論架構(gòu)或?qū)で蠼鉀Q政策問題的實踐方案。《利益表達與整合:教育政策的決策模式研究》以我國體制轉(zhuǎn)型和制度變遷為背景,圍繞利益表達與整合的現(xiàn)實主題,探討了教育政策的決策模式,提供了一種理解教育政策決策的思維框架和現(xiàn)實決策的基本思路。《利益表達與整合:教育政策的決策模式研究》具體研究了教育政策及其決策模式的本質(zhì)、教育政策決策模式的類型、我國教育政策決策模式的總體狀況及其基本缺陷,以及我國教育政策決策模式的構(gòu)建及其基本策略,整體來說體現(xiàn)了學(xué)理意識、問題意識和對策意識的邏輯關(guān)聯(lián)。
祁型雨,男,1966年4月生,湖北武漢人。沈陽師范大學(xué)教育經(jīng)濟與管理研究所教授,主要從事教育政策與教育行政研究。1990年獲教育學(xué)學(xué)士學(xué)位:2000年獲教育學(xué)碩士學(xué)位;2003年獲教育學(xué)博士學(xué)位。在國內(nèi)中文核心期刊發(fā)表論文二十余篇;專著有《超越利益之爭——教育政策的價值研究》;合著有《教育政策論——具有中國特色的社會主義教育政策研究》:參編有《教育管理原理》、《學(xué)校管理新編》等;主持和參與了8項國家級和省部級科研課題。
導(dǎo)言
一、研究的緣起
(一)利益分化在教育領(lǐng)域的凸顯
(二)教育決策研究的成就與缺失
二、研究的論域
(一)時間界定:社會轉(zhuǎn)型前后教育決策研究的特征差異
(二)空間界定:我國大陸與港澳臺地區(qū)教育決策研究的背景差異
(三)概念界定:教育政策——決策——模式
三、研究的方法
(一)方法范疇:收集資料與分析資料
(二)范式范疇:從現(xiàn)象學(xué)范式、解釋學(xué)范式、批判理論范式、建構(gòu)主義范式到符號互動范式的研究邏輯
(三)哲學(xué)范疇:價值哲學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)
第一編 教育決策模式的本質(zhì)研究
第一章 教育政策的本質(zhì)研究
一、教育政策的主體需要
(一)教育政策主體的利益矛盾與沖突
(二)教育法治的困境與教育政策的回應(yīng)
二、教育政策的客觀功能
(一)教育政策是有關(guān)教育的政治行為和政治措施
(二)教育政策是統(tǒng)治階級或集團教育意志的表達
(三)教育政策是有關(guān)教育權(quán)利和利益的具體能動反映
(四)教育政策是教育理論物化的橋梁
三、教育政策的實踐活動及其本質(zhì)
(一)教育政策的價值表現(xiàn)形式及其層級結(jié)構(gòu)
(二)教育政策的本質(zhì)
第二章 教育決策模式的本質(zhì)研究
一、教育決策在政策實踐中的核心地位
二、可治理型民主與教育決策模式的本質(zhì)
(一)可治理型民主與公共政策行為
(二)教育決策模式的本質(zhì)
第二編 教育決策模式的類型研究
第三章 輸人與支持范疇教育決策模式
一、教育決策的主體構(gòu)成與教育決策模式
(一)教育決策的主體及其構(gòu)成
(二)中外教育決策的主體構(gòu)成比較
(三)從主體構(gòu)成維度分析教育決策模式:精英模式——團體模式——制度模式——系統(tǒng)模式
(四)小結(jié):教育決策系統(tǒng)的建立與完善
二、教育決策的價值取向與教育決策模式
(一)教育決策的價值取向及其功能
(二)從利益傾向維度分析教育決策模式:個人利益模式——團體利益模式——公共利益模式
(三)小結(jié):合目的性與合規(guī)律性歷史的具體的統(tǒng)一
第四章 運籌與磨合范疇教育決策模式
一、教育政策問題的認定與教育決策模式
(一)政策問題認定與決策目標確立
(二)從目標達成維度分析教育決策模式:理性模式——漸進模式——綜合模式-
(三)小結(jié):追求教育決策的“滿意解”
二、教育政策問題的議程與教育決策模式
(一)政策問題從公眾議程到政府議程
(二)從政策問題納入維度分析教育決策模式:政治模式——滲透模式——互動模式
(三)小結(jié):“政治”與“學(xué)術(shù)”兩種文化的互動
三、教育政策議案的裁定與教育決策模式
(一)政策議案的裁定組織及其規(guī)則
(二)從議案裁定維度分析教育決策模式:獨裁模式——參與模式
(三)小結(jié):民主集中制的建立與完善
第五章 輸出與反饋范疇教育決策模式
一、教育決策的質(zhì)量判別與教育決策模式
(一)教育決策質(zhì)量的判別標準
(二)從質(zhì)量判別維度分析教育決策模式:合法性模式——合理性模式
(三)小結(jié):合理性基礎(chǔ)上合法性的確立
二、教育決策的質(zhì)量保障與教育決策模式
(一)教育決策的質(zhì)量管理
(二)從質(zhì)量保障維度分析教育決策模式:觀念規(guī)制模式——行政規(guī)制模式——制度規(guī)制模式
(三)小結(jié):教育決策制度及其內(nèi)生性的提升
第三編 我國教育政策的決策模式研究
第六章 我國教育決策模式的總體狀況及其基本缺陷
一、精英模式
二、集團利益模式
三、漸進模式
四、政治模式
五、獨裁模式
六、合法性模式
第七章 轉(zhuǎn)型時期我國教育政策的決策模式構(gòu)建
一、適應(yīng)我國教育改革與發(fā)展的教育決策模式:張力模式
(一)本質(zhì):張力模式要保持權(quán)力控制與討價還價之間的張力
(二)類型:張力模式要保持每個維度內(nèi)各種教育決策模式之間的張力
二、張力模式的構(gòu)建策略
(一)完善教育政策的決策體制
(二)確立合理的教育決策價值取向
(三)建立教育政策問題的預(yù)警機制和政策議程
(四)優(yōu)化教育政策議案的裁定規(guī)則和方法
(五)建立健全教育決策的質(zhì)量保障制度
參考文獻
后記