前言
近代以來,隨著工業(yè)革命的推動,人類對于大自然的改造能力越來越強。這一方面促進了人類自身的快速發(fā)展,極大地改善了人們的生活;但另一方面,自然環(huán)境受到了巨大的破壞,尤其進入21世紀以來,各種環(huán)境問題更是層出不窮。環(huán)境問題已經成為一個重大的全球性問題,每年由于環(huán)境問題造成的人員傷亡與財產損失不計其數,相比之下對于這部分損害的救濟措施卻并不健全。
我國作為全球最大新興市場,伴隨著經濟高速發(fā)展而來的是前所未有的環(huán)境污染。在改革開放之初由于環(huán)保意識不足以及對于發(fā)展資金的需求,我國接納了許多高污染的企業(yè),這在一定程度上對我國環(huán)境造成了負面影響,同時發(fā)展過程中的粗放模式也加劇了環(huán)境問題。近年來由于環(huán)境問題不斷顯現,我國在發(fā)展的同時更加注重經濟與環(huán)境相協調,推行了大量有益于環(huán)境問題解決的政策,環(huán)境問題在一定程度上得到了緩解。但同時我們應該看到,環(huán)境問題往往具有緩慢性、潛伏性、復雜性以及間接性的特點,一旦引發(fā)環(huán)境問題不僅會產生大量的受害者,并且有關救濟措施的啟動和有效落實十分困難。
在我國有關環(huán)境問題侵權案件中,受害者往往是個體,而責任方往往是法人或其他組織,這造成了其難以進行舉證并獲得賠償,即使獲得了賠償也存在著損失不確定的風險。因此雖然我國法律規(guī)定了無過錯責任、因果關系舉證責任倒置等制度,但在環(huán)境問題發(fā)生后,受害人的維權之路還是會經常遇到困難與阻礙。再者,環(huán)境問題的責任方無法或無力承擔侵權賠償的情況也時有發(fā)生,在這種情況下環(huán)境問題就難以得到解決,甚至還有可能因為受害者得不到賠償而產生社會問題。在實踐過程中,環(huán)境侵權問題在現有的制度框架下還沒有得到良好的解決,因此尋求新的制度或方法促進環(huán)境問題責任方積極全面地履行自身義務,并保護有關受害人的合法權益得到良好的救濟就成為目前環(huán)境侵權問題的重要部分。環(huán)境責任保險便為有關問題提供了一個良好的解決路徑,在現代社會也越來越為世界各國所接納與采用。
環(huán)境責任保險,也被稱為綠色保險,是指以被保險人因對環(huán)境問題負有責任而承擔的治理或侵權損害賠償責任為標的的一種責任保險。保險在本質上是聚合多數人的資金,已達到分散風險的作用,因此其本身具有一定的社會性,這對于有關環(huán)境責任問題的解決具有不可比擬的優(yōu)勢。一方面,環(huán)境責任保險有利于環(huán)境責任得到落實,環(huán)境問題受害者得到應有的賠償。這無疑會更好地促進環(huán)境問題的妥善解決,對于環(huán)境問題責任的雙方都有一定的作用。另一方面,環(huán)境責任保險制度也會增強保險公司對于環(huán)境問題的監(jiān)管,這在一定程度上也會起到防患于未然的效果,同時將減輕政府處理環(huán)境問題的壓力。環(huán)境責任險的發(fā)展歷史并不十分久遠,自20世紀70年代起,在環(huán)境問題不斷突出的情況下,環(huán)境責任保險逐漸進入人們的視野。如今,在美國、英國以及德國等發(fā)達國家環(huán)境責任保險已近臻于完善,并在環(huán)境問題的解決與治理方面發(fā)揮著良好的作用,成為環(huán)境治理體系中不可或缺的重要一環(huán)。我國的環(huán)境責任保險起步較晚,因而發(fā)展相對落后,但由于環(huán)境問題的頻發(fā)使得環(huán)境責任保險更加具有了發(fā)展的緊迫性。本書著眼于環(huán)境責任保險的制度內容,兼顧理論與實務,詳細而全面地介紹了環(huán)境責任保險的有關問題,以期為我國環(huán)境問題的解決貢獻一份力量。
本書最大的特點在于對環(huán)境責任保險制度進行全方位分析的基礎上,進一步提出推行環(huán)境責任保險制度的具體建議。在環(huán)境責任保險的各個方面都有細致的研究,并對環(huán)境責任保險的責任范圍、賠償責任的歸責原則以及先合同義務的特點等問題作了詳細的分析。同時,除了進行理論分析,本書也格外關注現實中環(huán)境責任保險發(fā)展的現狀與問題,理論與實際的緊密結合也是本書重要的研究宗旨。著眼于環(huán)境責任保險的法律制度建設,提出相應的對策針對性的解決問題,突出適應我國經濟高質量發(fā)展的要求,這使得本書具有較強的理論及現實意義。
本書從環(huán)境責任保險的制度建設出發(fā),在借鑒域外環(huán)境責任保險發(fā)展的基礎上,進一步探討了環(huán)境責任保險的保險標的、保險當事人以及有關保險合同約定的權利義務等問題。詳細進行了環(huán)境責任保險的全方位論述,最終提出相應法律制度的完善以及市場可行性的分析,為制度推行提供建議與思路。全書共有七章,各章節(jié)之間相互聯系,共同構成了對環(huán)境責任保險的全方位解讀。第一章為總體的理論分析,主要論述了環(huán)境責任保險的基本情況、價值作用以及域外發(fā)展的經驗,幫助讀者了解環(huán)境責任保險發(fā)展的現狀以及必要性,是全書對于環(huán)境責任保險的總體概括。第二章至第五章具體介紹了環(huán)境責任保險的制度內容,主要包括保險標的、保險合同當事人、保險合同的先合同義務以及保險責任的界定。其中,對于保險標的,主要討論了損害賠償的歸責原則、構成要件以及免責事由等;在保險合同當事人方面,分別論述了保險人、投保人、被保險人以及第三人;有關先合同義務上,重點論述了告知義務與說明義務;在保險人的責任范圍方面,重點分析了責任范圍與除外責任。本部分針對具體內容進行詳細論述,力圖將環(huán)境責任保險的各個部分清晰地呈現在讀者面前。第六章至第七章為制度推行的有關構想,具體分析了推行環(huán)境責任保險的理論與現實基礎,并進一步針對其市場發(fā)展的困境提出對策,為環(huán)境責任保險制度的建設提供了良好的制度建設思路。
前言1
第一章環(huán)境責任保險基礎理論分析1
第一節(jié)環(huán)境責任保險概述1
第二節(jié)環(huán)境責任保險的制度價值分析16
第三節(jié)環(huán)境責任保險功效之多維審視27
第四節(jié)域外環(huán)境責任保險市場發(fā)展及其對我國的啟示和借鑒36
第二章環(huán)境責任保險之保險標的環(huán)境侵權損害賠償責任49
第一節(jié)環(huán)境侵權損害賠償責任的歸責原則49
第二節(jié)環(huán)境侵權損害賠償責任的構成要件及免責事由59
第三節(jié)環(huán)境侵權損害賠償中的懲罰性賠償責任71
第三章環(huán)境責任保險合同之當事人分析84
第一節(jié)環(huán)境責任保險之保險人研究84
第二節(jié)環(huán)境責任保險之投保人與被保險人分析93
第三節(jié)環(huán)境責任保險之第三人探析105
第四章環(huán)境責任保險當事人的先合同義務117
第一節(jié)環(huán)境責任保險合同中投保人的告知義務117
第二節(jié)環(huán)境責任保險合同中保險人的說明義務128
第五章環(huán)境責任保險之責任范圍與除外責任141
第一節(jié)環(huán)境責任保險基本承保范圍研究141
第二節(jié)環(huán)境責任強制保險附加承保范圍解析152
第三節(jié)環(huán)境責任保險除外責任界定159
第六章環(huán)境責任強制保險法律制度之推行173
第一節(jié)推行環(huán)境責任強制保險之理論基礎173
第二節(jié)推行環(huán)境責任強制保險之現實基礎184
第三節(jié)推行環(huán)境責任強制保險之具體構想198
第七章我國環(huán)境責任保險市場面臨之困境與現實對策分析210
第一節(jié)我國環(huán)境責任保險市場發(fā)展面臨之困境210
第二節(jié)我國環(huán)境責任保險市場發(fā)展對策分析221
第三節(jié)余論232
參考文獻244
后記267