編者弁言 2018年是特別的一年。2018年于世界，既是《世界人權(quán)宣言》發(fā)表七十周年，又是《殘疾人權(quán)利公約》（Convention on the Rights of Persons with Disabilities，CRPD）生效十周年。2018年于中國，既是改革開放四十周年，也是中國殘聯(lián)成立三十周年。 2018年12月，我們在武漢主辦以“對話十年——為CRPD改變的世界和我們”為主題的中國殘障政策多學(xué)科研討會。研討會回顧、總結(jié)了《殘疾人權(quán)利公約》生效十年給中國帶來的影響和啟發(fā)，就殘障社會組織的參與、殘障與性別平等、無障礙與合理便利、融合教育與就業(yè)等方面開展了主題對話，并討論了在下一個十年，中國殘障領(lǐng)域的研究者、決策者和實(shí)務(wù)工作者如何合力進(jìn)行政策研究與倡導(dǎo)。 在這次研討會上，我們提議在討論殘障政策和法律演進(jìn)時，能采取歷史縱深和維度的視角。本期《殘障權(quán)利研究》中，李學(xué)會所寫的《社會學(xué)中的殘障研究：強(qiáng)弱范式及歷史發(fā)展》一文，便系統(tǒng)回顧了西方社會學(xué)殘障研究的歷史發(fā)展，并由此出發(fā)，討論對我國殘障研究的啟示。這次研討會也出現(xiàn)了比較新的殘障研究議題，例如殘障教師、法院無障礙建設(shè)等。本期《殘障權(quán)利研究》就收錄了兩篇相關(guān)的文章，分別是參會者鄒蜜所寫的《中國殘障教師與全納教育：制度現(xiàn)狀與發(fā)展方向》和參會者徐艷霞所寫的《中國法院無障礙環(huán)境建設(shè)之困境與完善路徑——基于30個樣本的實(shí)證分析》。 本期的“殘障、法治與社會”欄目下，第一篇文章是王安的《專制的點(diǎn)綴——中國古代殘障者法律保護(hù)述論》。在我們研究中國目前對于殘障者法律保護(hù)的規(guī)定時，有必要了解中國古代對于殘障者保護(hù)的法律規(guī)定及其背后反映的殘障觀念。作者對于中國古代五個具有歷史延續(xù)性的殘障者保護(hù)規(guī)定進(jìn)行介紹，認(rèn)為中國古代對殘障者的保護(hù)法規(guī)富于人文關(guān)懷，但是這種保護(hù)的實(shí)質(zhì)是專制統(tǒng)治的點(diǎn)綴。 在金希的《中國殘障法體系淺評》一文中，作者通過將中國殘障法的具體規(guī)定與《殘疾人權(quán)利公約》的要求做比較，簡要分析了哪些規(guī)定基本符合《殘疾人權(quán)利公約》的要求，哪些規(guī)定需要加以完善。該文有助于讀者一覽中國殘障相關(guān)法律文件的規(guī)定，了解中國殘障法體系存在的亮點(diǎn)和不足之處。 接下來的一篇文章來自李學(xué)會所寫的《社會學(xué)中的殘障研究：強(qiáng)弱范式及歷史發(fā)展》。作者運(yùn)用強(qiáng)弱范式的概念，梳理了社會學(xué)中殘障研究的發(fā)展歷程。作者認(rèn)為早期有關(guān)殘障的社會學(xué)研究，以弱范式為主導(dǎo)，將殘障作為研究對象，分析身心受損的個體。代表性的研究包括戈夫曼的污名理論、薩德·納吉的功能限制與角色期待理論和福柯的瘋癲研究。20世紀(jì)80年代起，社會學(xué)中殘障研究的視角逐漸轉(zhuǎn)向強(qiáng)范式，將殘障作為研究目的而非對象，分析殘障者遭遇障礙的社會制度。殘障研究作為一門獨(dú)立的學(xué)科也應(yīng)運(yùn)而生。作者期待中國能在批判的、比較的、歷史的和反思的維度上開展新的殘障研究。這篇文章能幫助讀者理解社會學(xué)中殘障研究的歷史發(fā)展脈絡(luò)。有興趣的讀者可以立足于文中提供的豐富資料和批判反思的視角，進(jìn)行新的殘障研究。 阮晨的《殘障立法的觀念選擇》一文，著眼于殘障立法背后的殘障觀念。作者指出，中國殘障立法背后的殘障觀念呈現(xiàn)出混合的特點(diǎn)。一方面，中國殘障立法積極確認(rèn)殘障群體在各方面所擁有的特殊權(quán)利，例如，《殘疾人保障法》規(guī)定了殘障群體在康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活、社會保障和無障礙環(huán)境方面所享有的權(quán)利。另一方面，中國殘障立法對于殘障的理解依然局限于個人身體損傷，例如，《殘疾人保障法》對殘障的定義屬于個人模式的殘障觀念而非社會模式的殘障觀念。中國的殘障立法觀念，既承接《殘疾人權(quán)利公約》和法律全球化的影響，又接受中國傳統(tǒng)的立法模式的影響，因此呈現(xiàn)出上述混合的特點(diǎn)。 無障礙環(huán)境建設(shè)一直是殘障研究的一個熱門話題，但是此前的研究較少關(guān)注中國法院的無障礙環(huán)境。徐艷霞的《中國法院無障礙環(huán)境建設(shè)之困境與完善路徑——基于30個樣本的實(shí)證分析》一文，采取實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)研的方式，隨機(jī)選取了中國30個法院，考查了法院建筑的輪椅坡道、無障礙電梯、無障礙洗手間的設(shè)置、無障礙機(jī)動停車位的配備以及輪椅席位的提供是否符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763—2012）。通過調(diào)查，作者發(fā)現(xiàn)，目前法院無障礙環(huán)境建設(shè)水平有待提高，作者對此提出了完善法院無障礙環(huán)境建設(shè)方面的建議。 胡波的《無障礙環(huán)境權(quán)的私法建構(gòu)》也是一篇與無障礙環(huán)境議題相關(guān)的文章。如果說徐艷霞的文章的創(chuàng)新之處在于選取了法院作為無障礙環(huán)境建設(shè)的考察對象，那么胡波的文章的創(chuàng)新之處在于提出了將無障礙環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利。雖然中國專門制定了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》保障無障礙環(huán)境，但是當(dāng)無障礙環(huán)境使用者的無障礙環(huán)境利益受到侵害的時候，其仍然難以獲得有效的法律救濟(jì)。因此，作者提出，如果賦予無障礙環(huán)境使用者相應(yīng)的民事權(quán)利，則使用者在無障礙環(huán)境權(quán)益受到侵害的時候，可以徑行向侵權(quán)人主張權(quán)利，或以訴訟方式主張權(quán)利。換句話說，就是將無障礙環(huán)境權(quán)確定為一種民事權(quán)利，通過民法加以保護(hù)。 在《殘障社群爭取考試合理便利的實(shí)踐：倡導(dǎo)為何奏效？》一文中，作者韓青指出，自2011年起，殘障人士相繼在高等教育自學(xué)考試、公務(wù)員考試、普通高考、英語四六級考試、心理咨詢師考試、社工師考試、司法考試、研究生考試和教師資格考試等爭取到合理便利。作者認(rèn)為，其原因主要在于《殘疾人權(quán)利公約》為殘障人士提供了一套權(quán)利話語體系，特殊教育培養(yǎng)了殘障社群爭取合理便利的中堅(jiān)力量，以及公民社會為殘障人士爭取考試合理便利提供了外部支持。作者歸納了殘障社群采取的不同倡導(dǎo)策略，并分析了倡導(dǎo)策略的特色，希望能為其他公益領(lǐng)域提供范例。 本期的“殘障與教育”欄目下共收錄了三篇文章。首先是徐素瓊和李學(xué)會合著的《西方全納教育的理論建構(gòu)及啟示》。作者在梳理西方對“全納教育”理論研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)“全納教育”至今仍然是一個有爭議的、模糊的概念。全納教育內(nèi)部，激進(jìn)派反對特殊教育機(jī)構(gòu)，而中庸派則認(rèn)為特殊教育機(jī)構(gòu)的存在是有必要的。在全納教育的具體執(zhí)行上，也存在是否將在學(xué)習(xí)中經(jīng)歷困難的兒童鑒定為有特殊教育需要，是否給不同的學(xué)生提供相同的課程，以及是安置在普通教室還是特殊班級的難題。認(rèn)清全納教育在西方面臨的問題，有助于理解中國隨班就讀的理論和實(shí)踐。作者認(rèn)為，中國的特殊教育學(xué)校正發(fā)展成隨班就讀的資源中心，成為中國全納教育的基礎(chǔ)。 劉晗煦的《包容性教育權(quán)能否消除聾人兒童接受教育的障礙？——淺析〈聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約〉及其委員會的作用和挑戰(zhàn)》也是關(guān)于全納教育的文章，其主要討論了聾人兒童在接受教育方面的特殊性。聾人兒童受教育障礙的根源在于聾人與主流人群的母語差異，即手語和口語的差異。由于手語是聾人兒童的第一語言，接受手語教育對于聾人兒童尤為重要。因此，有聾人社群主張，如果當(dāng)前的主流學(xué)校難以提供手語口語的雙語教育，那么聾人兒童就有在為聾生設(shè)立的隔離性學(xué)校受教育的需求。而《殘疾人權(quán)利公約》和殘疾人權(quán)利委員會對于如何真正落實(shí)聾人兒童的包容性教育權(quán)缺乏明確的表態(tài)和切實(shí)的指引。因此，作者認(rèn)為，殘疾人權(quán)利委員會應(yīng)該明確雙語特殊教育屬于包容性教育的一種“臨時”形式。 鄒蜜的《中國殘障教師與全納教育：制度現(xiàn)狀與發(fā)展方向》一文關(guān)注的則是全納教育中的殘障教師。2018年，四川省作為教育部指定的唯一一個試點(diǎn)省份，在教師資格考試中的面試環(huán)節(jié)用手語替代口語普通話測試，并免除聽力體檢，為參加教師資格考試的聽障人士提供合理便利。但在中國，殘障人士要取得教師資格證面臨制度上的限制，在學(xué)校的工作環(huán)境中也缺乏相應(yīng)的支持。作者建議取消教師資格認(rèn)證中有關(guān)體格的相關(guān)規(guī)定，在教師選拔機(jī)制中提供合理便利和無障礙環(huán)境，并改造提升學(xué)校整體無障礙設(shè)施。 本期的“殘障、性與性別”欄目下收錄了陳亞亞的《糖尿病兒童家庭護(hù)理中的母職分析及建議——以糖尿病論壇中的糖寶媽媽為觀察對象》。通過觀察糖尿病論壇，作者發(fā)現(xiàn)，在糖尿病兒童家庭護(hù)理中，母親是主要的護(hù)理承擔(dān)者，需要完成繁重的日常護(hù)理工作，承受著巨大的心理和經(jīng)濟(jì)壓力。為緩解糖寶媽媽的壓力，需要一系列舉措，包括鼓勵父親及其他家人參與護(hù)理工作，培養(yǎng)兒童獨(dú)立管理血糖的能力，增加社會支持等。 本期《殘障權(quán)利研究》還收錄了亨德里克·哈德遜中心學(xué)區(qū)教育委員會訴羅利案的譯文。讀者可以通過這篇譯文，了解闡釋、執(zhí)行殘障兒童個性化教育計(jì)劃的復(fù)雜性。 這些文章在一定程度上也反映了中國殘障事業(yè)在這十年來取得的巨大進(jìn)步和尚待改進(jìn)的空間。無論如何，我們都將懷著巨大的熱忱，迎接下一個十年，共同見證殘障領(lǐng)域新的發(fā)展和變化。