本書共九章，第一章重點闡述 2018 年北京市人口老齡化的現(xiàn)狀與特征；第二章至第八章具體介紹 2018 年老齡事業(yè)發(fā)展狀況，包含老年社會保障、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、老年消費市場、老年宜居環(huán)境、老年文教體活動與社會參與、老年人優(yōu)待與權(quán)益保障七個方面。第九章簡述了國家和北京市老齡工作機構(gòu)歷史沿革與改革情況、老齡事業(yè)發(fā)展保障措施，以及京津冀協(xié)同發(fā)展最新進展。附錄是 2018 年北京市部分老齡政策文件。
前 言
2018 年，北京市緊緊圍繞首都城市功能定位和老年人服務(wù)需求，強化政策創(chuàng)制，切實提高老年民生保障和福利水平，進一步加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極構(gòu)建老齡健康服務(wù)體系，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進長期護理保險試點工作，培育引導(dǎo)社會力量投入老齡事業(yè)，大力弘揚社會敬老風(fēng)尚，進一步發(fā)揮好低齡、健康老人的積極作用，著力提升老年人獲得感、幸福感、安全感，推動首都老齡事業(yè)取得長足進步。
2018 年，北京市首次發(fā)布年度老齡事業(yè)發(fā)展白皮書，在社會上取得了良好的反響。相比去年，《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告（2018）》主要有以下變化：
●數(shù)據(jù)更加翔實：老年人口數(shù)據(jù)更加豐富和充實，數(shù)據(jù)對比分析角度也更多。
●增加老年健康相關(guān)工作內(nèi)容篇幅：老年健康工作是北京市老齡工作的重要組成部分，今年著重增加了與老年健康相關(guān)內(nèi)容的呈現(xiàn)。
●增加機構(gòu)改革相關(guān)內(nèi)容：2018 年是國家機構(gòu)改革的重要一年，老齡工作機構(gòu)進行了調(diào)整，北京市老齡事業(yè)也將邁入一個新的發(fā)展階段。
《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告（2018）》是北京市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告的延續(xù)，已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了 12 期，編寫工作得到了市老齡委各成員單位和各區(qū)老齡委的大力協(xié)助與支持。
該報告正文共分九章。第一章重點闡述 2018 年北京市人口老齡化的現(xiàn)狀與特征；第二章至第八章具體介紹 2018 年老齡事業(yè)發(fā)展狀況，包含老年社會保障、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、老年消費市場、老年宜居環(huán)境、老年文教體活動與社會參與、老年人優(yōu)待與權(quán)益保障七個方面。第九章簡述了國家和北京市老齡工作機構(gòu)歷史沿革與改革情況、老齡事業(yè)發(fā)展保障措施，以及京津冀協(xié)同發(fā)展最新進展。附錄是 2018 年北京市部分老齡政策文件。
北京市老齡工作委員會辦公室，承擔(dān)市老齡工作委員會日常工作，接受全國老齡辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負責(zé)指導(dǎo)區(qū)（縣）老齡辦開展各項工作，其主要職責(zé)是：辦理北京市老齡工作委員會決定的事項；研究提出北京市老齡工作發(fā)展的方針政策和規(guī)劃，擬定實施辦法；督促、檢查市老齡工作委員會決定事項在有關(guān)部門和各區(qū)縣的落實情況并綜合上報；負責(zé)各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；開展調(diào)查研究，收集、整理老齡工作的有關(guān)情況和信息，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗；承辦市老齡工作委員會交辦的其他事項。
北京市老齡協(xié)會，是市屬事業(yè)單位，負責(zé)組織研究提出本市老齡事業(yè)發(fā)展的重大政策建議，協(xié)調(diào)和推動有關(guān)部門實施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)和推動有關(guān)部門做好維護老年人權(quán)益的保障工作，協(xié)調(diào)和推動有關(guān)部門加強對老齡工作的指導(dǎo)和綜合管理，推動開展有利于老年人身心健康的各種活動等。
北京師范大學(xué)中國公益研究院，是國內(nèi)*由大學(xué)與公益組織聯(lián)合發(fā)起成立的專門從事公益理論研究、公益人才培養(yǎng)與公益政策咨詢服務(wù)的研究機構(gòu)，該機構(gòu)通過科學(xué)研究、人才培養(yǎng)以及提供面向全社會的公益咨詢服務(wù)，增進社會對公益事業(yè)理念的理解，強調(diào)社會應(yīng)有的價值觀與社會責(zé)任，推廣成功的公益實踐模式，推動中國公益事業(yè)健康快速發(fā)展。
前言1
第一章 老年人口現(xiàn)狀與特征1
一、老年人口現(xiàn)狀3
二、純老年人家庭9
三、老年撫養(yǎng)系數(shù)10
四、百歲老年人口11
第二章 老年社會保障體系15
一、社會保險持續(xù)擴面提標17
二、老年社會福利制度更加完善20
三、老年社會救助逐步健全21
第三章 老年健康服務(wù)體系23
一、有效開展老年人健康管理服務(wù)25
二、增強居家社區(qū)老年人醫(yī)療服務(wù)供給26
三、加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作28
四、積極推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)試點工作29
五、探索老年人智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路31
第四章 養(yǎng)老服務(wù)體系33
一、完善“三邊四級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)35
二、開展居家巡視探訪和家庭照護培訓(xùn)服務(wù)36
三、多種舉措促進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展 36
四、推動養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)化建設(shè) 38
五、為老年人提供心理健康咨詢服務(wù) 38
六、加大力度解決農(nóng)村山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題 39
第五章 老年消費市場41
一、簡政放權(quán)激發(fā)養(yǎng)老市場活力 43
二、大力推進老年旅游市場發(fā)展 43
三、創(chuàng)新特色老年金融產(chǎn)品 44
四、開展“2018 北京老年消費月”活動 45
第六章 老年宜居環(huán)境47
一、實施既有住宅加裝電梯工程 49
二、老舊小區(qū)綜合整治和居家適老化改造進展 49
三、提升居家養(yǎng)老火災(zāi)防范能力 50
四、弘揚敬老愛老助老社會風(fēng)尚 50
第七章 老年文教體活動與社會參與51
一、形成老年教育學(xué)習(xí)服務(wù)體系 53
二、形成老年公共文化服務(wù)體系 54
三、優(yōu)化老年體育設(shè)施資源和服務(wù) 55
四、開展“志愿北京之青春伴夕陽”項目 55
五、組織引導(dǎo)退休老同志發(fā)揮積極作用 56
第八章 老年人優(yōu)待與權(quán)益保障57
一、提高老年人優(yōu)待水平和擴大服務(wù)范圍 59
二、積極開展老年人普法宣傳和法律服務(wù) 60
第九章 實施保障措施63
一、新一輪機構(gòu)改革下的老齡工作變化 65
二、多方面措施加強實施保障 67
三、探索京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展 68
附錄71
2008年北京市部分老齡政策文件 71
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