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民間資金參與學(xué)生資助的公共財政扶持政策研究
使用成本收益分析理論、市場營銷理論、社會責(zé)任投資理論、公共物品理論、公私合作理論理論對民間資金參與學(xué)生資助的公共財政扶持問題進行了分析,為政策的可行性、制度設(shè)計、機構(gòu)效率等方面的內(nèi)容提供了理論基礎(chǔ)。 介紹了美國、新加坡、日本等國在稅收減免方面的制度設(shè)計;以及美國、英國、新加坡等國在財政匹配政策的制度設(shè)計,并提出對中國民間資金參與學(xué)生資助的公共財政扶持政策制度設(shè)計的借鑒。 通過問卷調(diào)查對個人參與學(xué)生資助的影響因素進行了探究,發(fā)現(xiàn):個人對困難學(xué)生進行慈善捐贈主要看重的因素還是精神因素。物質(zhì)的激勵因素方面,他們看重政府匹配自己捐贈金額的一定比例,而不是太看重稅收減免這種能給自己帶來直接的物質(zhì)利益的方式。 當(dāng)前捐贈企業(yè)(單位)比較普遍的觀點是:民間資金參與學(xué)生資助的公共財政扶持政策效果還不太明顯,對它們而言,都不是主要因為稅收減免和財政匹配的原因才進行捐贈的。 構(gòu)建了民間資金參與學(xué)生資助的公共財政扶持政策運行的系統(tǒng)動力學(xué)模型,可以發(fā)現(xiàn),在短期內(nèi)(1015年)維持較低的稅收減免比例和財政匹配比例單純從經(jīng)濟上看是劃算的,如果財力允許,采用較高的稅收減免比例和財政匹配比例也許更能發(fā)揮鼓勵慈善捐贈。
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