上篇 區(qū)域公共管理理論探討
第一章 區(qū)域公共管理研究的緣起與發(fā)展
一 區(qū)域公共管理的基本概念
（一）“區(qū)域”
�。ǘ┕补芾韺W(xué)科中的“區(qū)域”
二 區(qū)域公共問題與區(qū)域公共管理研究的緣起
（一）區(qū)域公共問題的意涵及其相關(guān)范疇
�。ǘ﹨^(qū)域公共問題的凸顯及其淵源
�。ㄈ┱卫硇螒B(tài)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
三 區(qū)域公共管理研究的發(fā)展與路向
�。ㄒ唬﹪鈪^(qū)域公共管理研究的發(fā)展
�。ǘ┲袊鴧^(qū)域公共管理研究的基本路向
第二章 區(qū)域公共產(chǎn)品及其供給
一 區(qū)域公共產(chǎn)品的概念、特點與類型
�。ㄒ唬┕伯a(chǎn)品的定義及其類型
�。ǘ﹨^(qū)域公共產(chǎn)品的特點與分類
�。ㄈ┯绊憛^(qū)域公共產(chǎn)品界定和分類的其他因素
二 區(qū)域公共產(chǎn)品的供給主體
�。ㄒ唬﹨^(qū)域公共管理中的行動者
�。ǘ﹨^(qū)域公共管理主體的構(gòu)成
�。ㄈ﹪H層面的區(qū)域公共管理主體
�。ㄋ模﹪鴥�(nèi)層面的區(qū)域公共管理主體
三 區(qū)域公共產(chǎn)品的供給機制
�。ㄒ唬﹨^(qū)域公共產(chǎn)品需求的“政治市場”
�。ǘ﹨^(qū)域公共產(chǎn)品的供給機制
第三章 區(qū)域發(fā)展中的政府間競爭
一 區(qū)域政府間競爭概述
（一）區(qū)域政府間競爭
�。ǘ┯绊憛^(qū)域政府間競爭的主要因素
�。ㄈ┱g競爭的三種理論模型
二 區(qū)域政府間競爭的動態(tài)分析
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新、模仿與科勒門問題
（二）一個被忽略的維度：創(chuàng)新策略的模仿成本
�。ㄈ└偁幍娜N形態(tài)及其演繹
（四）案例：地方的招商引資大戰(zhàn)
三 區(qū)域政府間競爭的三種形態(tài)
�。ㄒ唬⿲沟母偁�
（二）差異化競爭
�。ㄈ┖献鞯母偁�
第四章 區(qū)域發(fā)展中的政府間關(guān)系協(xié)調(diào)
一 政府間關(guān)系的基本涵義
�。ㄒ唬罢g關(guān)系”概念的提出
�。ǘ﹪鴥�(nèi)學(xué)者對政府間關(guān)系的研究與爭論
�。ㄈ﹪鴥�(nèi)政府間關(guān)系的研究模式與方法
（四）研究國內(nèi)政府間關(guān)系的意義
二 傳統(tǒng)體制下的政府間關(guān)系
�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)體制下的政府間縱向關(guān)系
�。ǘ﹤鹘y(tǒng)體制下的地方政府間橫向關(guān)系
三 體制轉(zhuǎn)軌中政府間關(guān)系出現(xiàn)的問題
�。ㄒ唬┪覈g縱向關(guān)系的發(fā)展及其問題
（二）地方政府間橫向關(guān)系發(fā)展及其問題
四 政府間關(guān)系協(xié)調(diào)的對策思路
�。ㄒ唬┲醒肱c地方關(guān)系的協(xié)調(diào)
（二）地方政府間橫向關(guān)系的協(xié)調(diào)
第五章 區(qū)域不平衡發(fā)展研究的新視角
一 區(qū)域不平衡發(fā)展的三種“非經(jīng)濟因素”解釋
�。ㄒ唬﹩栴}的提出：尋找區(qū)域不平衡發(fā)展的“非經(jīng)濟因素”解釋
（二）區(qū)域不平衡發(fā)展的三種“非經(jīng)濟因素”解釋
�。ㄈ┖喴u述
二 發(fā)展權(quán)的失衡與區(qū)域不平衡發(fā)展
�。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)的地方化及其政治效應(yīng)
（二）地方政府的發(fā)展權(quán)集合：理論源流與概念解釋
�。ㄈ┑胤桨l(fā)展權(quán)的失衡：區(qū)域不平衡發(fā)展的一個理論假設(shè)
二 發(fā)展權(quán)失衡的解釋邏輯
（一）“追趕型現(xiàn)代化”與地方政府發(fā)展權(quán)失衡的一個解釋邏輯
�。ǘ﹨^(qū)域非均衡發(fā)展與“發(fā)展型地方主義”的興起
（三）壓力型體制與產(chǎn)權(quán)的地方化
四 發(fā)展權(quán)失衡的表征：政府問財政關(guān)系的考察
�。ㄒ唬﹩栴}的提出：地方財政權(quán)利的區(qū)域分化
（二）地方財政權(quán)利區(qū)域分化的表征
�。ㄈ┲贫裙┙o失衡與地方財政權(quán)利的區(qū)域分化
第六章 流域網(wǎng)絡(luò)治理機制
一 網(wǎng)絡(luò)治理機制在流域公共治理中的適用
�。ㄒ唬┛茖又浦卫頇C制的優(yōu)勢與不足
�。ǘ┦袌鰴C制的優(yōu)勢與不足
（三）網(wǎng)絡(luò)治理機制的特點及優(yōu)勢
二 發(fā)達國家的流域網(wǎng)絡(luò)治理機制
�。ㄒ唬┙⒎狭饔蛱匦缘乃廴局卫眢w制和協(xié)調(diào)機制
�。ǘ�(gòu)建流域綜合開發(fā)機制，實行流域水污染的有效防治
�。ㄈ┎扇《喾N激勵性經(jīng)濟手段，推進政府企業(yè)社會的伙伴治理
�。ㄋ模槲鬯幚懋a(chǎn)業(yè)化建立有效的資金和技術(shù)保障機制，推進公私伙伴治理
（五）注重流域治理的科學(xué)論證與公眾參與，形成了社會共同治理機制
三 我國流域水污染治理機制的現(xiàn)狀
（一）政府作為單一治理主體，存在明顯的行政分割和權(quán)責(zé)利不清
�。ǘ┮怨苤剖侄螢橹鞯南鄬我恢卫硎侄危斐审w制性失效
�。ㄈ┝饔蛩廴局卫磉^程中缺乏公眾參與機制
�。ㄋ模┝饔蛩廴局卫淼南嚓P(guān)制度性安排不完善
四 流域網(wǎng)絡(luò)治理機制的引入及基本框架
�。ㄒ唬┮肓饔蚓W(wǎng)絡(luò)治理機制的現(xiàn)實意義
�。ǘ┝饔蚓W(wǎng)絡(luò)治理機制的基本框架
下篇 區(qū)域公共管理實踐范例
第七章 歐盟國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗
一 多層次、網(wǎng)絡(luò)狀治理的區(qū)域協(xié)調(diào)體系
�。ㄒ唬┛v向上多層次的區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)
（二）橫向網(wǎng)絡(luò)上的區(qū)域協(xié)調(diào)組織
二 多樣化的區(qū)域協(xié)調(diào)模式
�。ㄒ唬﹩栴}區(qū)域治理模式
（二）創(chuàng)新區(qū)域模式
�。ㄈ┛缇澈献髂Ｊ�
（四）流域治理模式
三 多管齊下的區(qū)域協(xié)調(diào)手段
�。ㄒ唬┩陚涞姆ㄖ剖侄�
�。ǘ┚毜慕�(jīng)濟手段
（三）規(guī)范的行政手段
四 啟示與建議
�。ㄒ唬�(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的法制基礎(chǔ)
�。ǘ┨剿餍碌膮^(qū)域劃分框架和多元化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式
（三）采用法律、經(jīng)濟、行政等多種區(qū)域協(xié)調(diào)手段
�。ㄋ模┥髦靥幚砗眯姓䥇^(qū)劃改革與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
第八章 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)
一 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的進展
�。ㄒ唬┙右�
�。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)
�。ㄈ┏醪竭M展
二 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程中的區(qū)域公共治理要求
三 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中存在的問題
（一）政府合作方面的問題
�。ǘ┟耖g合作方面
四 推進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)公共治理的對策
�。ㄒ唬┙⒑屯晟普g經(jīng)濟合作機制
�。ǘ┩苿用耖g力量參與，發(fā)揮非政府合作機制的作用
第九章 大湄公河次區(qū)域合作的實踐
一 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的背景和進程
（一）大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作 （GMS）的背景
�。ǘ┐箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟合作的進程
二 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的內(nèi)容、機制和特點
�。ㄒ唬┐箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟合作的主要內(nèi)容
（二）大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的運行機制
�。ㄈ┐箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟合作的主要特點
三 大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的問題與對策
�。ㄒ唬┐箐毓哟螀^(qū)域經(jīng)濟合作存在的問題
�。ǘ┩七M大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的政策建議
第十章 英國區(qū)域政策的變化趨勢及其啟示
一 英國產(chǎn)業(yè)政策的變化軌跡
�。ㄒ唬�20世紀以來英國產(chǎn)業(yè)政策的變遷
（二）英國區(qū)域政策實施的實際效果
二 英國區(qū)域政策變遷的依據(jù)分析
�。ㄒ唬┕I(yè)化階段Ⅰ：區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的“雙重集聚”時期
�。ǘ┕I(yè)化階段Ⅱ：區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的“雙重擴散”
�。ㄈ昂蠊I(yè)化”時期：區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的“雙重再集聚”
三 英國區(qū)域政策變遷走向啟示
（一）區(qū)域政策失效的原因分析：不同步的區(qū)域擴散和產(chǎn)業(yè)擴散
�。ǘ╆P(guān)于區(qū)域政策的差異化
（三）關(guān)于內(nèi)生的區(qū)域增長機制
第十一章 長三角區(qū)域合作的進程與展望
一 長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展的特點
�。ㄒ唬﹨^(qū)域內(nèi)各城市良好的經(jīng)濟地位為經(jīng)濟一體化提供了基礎(chǔ)性平臺
�。ǘ╅L三角一體化發(fā)展與該地區(qū)經(jīng)濟的國際化緊密聯(lián)系
�。ㄈ╅L三角一體化的過程與以上海為中心的世界第六大都市圈 （群）的建設(shè)緊密結(jié)合
二 長三角區(qū)域合作現(xiàn)狀
�。ㄒ唬╅L三角區(qū)域政府合作意識基本形成
（二）區(qū)域內(nèi)地方領(lǐng)導(dǎo)人高層會議定期召開已形成制度
�。ㄈ╅L江三角洲的區(qū)域政府合作進入實質(zhì)性的發(fā)展階段
三 長三角區(qū)域合作存在的問題及其原因
�。ㄒ唬┱猩桃Y中的惡性競爭，導(dǎo)致資源配置的扭曲
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的各自為政，重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源的浪費
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏合理分工
�。ㄋ模┱w競爭能力削弱，亟待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
四 長三角區(qū)域合作的未來展望
�。ㄒ唬┐龠M長三角一體化的組織機構(gòu)建設(shè)
（二）加強長三角區(qū)域合作的法制協(xié)調(diào)
�。ㄈ┙⒖茖W(xué)的地方政府官員的績效評價體系
�。ㄋ模┌l(fā)揮企業(yè)在區(qū)域合作中的重要作用
（五）建立長三角自由貿(mào)易區(qū)
第十二章 泛珠三角區(qū)域政府的合作與創(chuàng)新
一 泛珠三角區(qū)域政府合作的背景
�。ㄒ唬┓褐槿菂^(qū)域政府合作的宏觀背景
（二）泛珠三角區(qū)域政府合作的歷史基礎(chǔ)
二 泛珠三角區(qū)域政府合作的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┓褐槿菂^(qū)域政府合作的制度安排
�。ǘ┓褐槿菂^(qū)域政府合作的主要方式
三 泛珠三角區(qū)域政府合作的創(chuàng)新
�。ㄒ唬┖献骼砟畹膭�(chuàng)新：從行政區(qū)行政到區(qū)域公共管理
�。ǘ┖献髂Ｊ降膭�(chuàng)新：從各自為政到聯(lián)合治理
�。ㄈ┖献鳈C制的創(chuàng)新：從科層制到網(wǎng)絡(luò)制
（四）合作規(guī)范的創(chuàng)新：從人治到法治
�。ㄎ澹┖献髡叩膭�(chuàng)新：從內(nèi)部政策到區(qū)域公共政策
第十三章 廣東促進東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的實踐探索
一 廣東東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬笆濉币詠頄|西兩翼和山區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
（二）東西兩翼和山區(qū)發(fā)展中存在的主要問題
�。ㄈ〇|西兩翼和山區(qū)發(fā)展滯后的成因分析
二 “十五”期間東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的政策評估
�。ㄒ唬┌l(fā)展的政策成效
（二）發(fā)展的主要經(jīng)驗
�。ㄈ┯写鉀Q的幾個問題
三 國內(nèi)外解決區(qū)域發(fā)展差距的經(jīng)驗和啟示
�。ㄒ唬﹪庵饕l(fā)達國家的基本經(jīng)驗
�。ǘ﹪鴥�(nèi)發(fā)達省份的主要舉措
�。ㄈ⿴c啟示
四 東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的基本思路與對策
（一）東西兩翼和山區(qū)發(fā)展的基本思路
�。ǘ┘涌鞏|西兩翼和山區(qū)發(fā)展的對策建議
�。ㄈ┲档醚杏懙膸讉�政策問題
后記
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