隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的加快,老年福利議題日益成為當(dāng)下我國(guó)公共政策以及學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)話(huà)題。如何增進(jìn)老年群體的民生福祉,如何化解老年群體“日益增長(zhǎng)的美好生活需求”與老年福利供給不平衡、不充分之間的矛盾,成為老齡事業(yè)及社會(huì)福利等學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的一個(gè)重要選題。為此,作者借鑒整體性治理理論的分析框架,并結(jié)合我國(guó)老年福利供給的現(xiàn)狀和問(wèn)題,從區(qū)域、部門(mén)和公私伙伴關(guān)系三個(gè)維度進(jìn)行了詳細(xì)分析,并提出了解決這一問(wèn)題的思路。
韓小鳳,女,山東博興人,管理學(xué)博士,山東社科院副研究員。第十二屆山東省社會(huì)科學(xué)學(xué)科新秀,入選山東省理論人才“百人工程”,山東社會(huì)科學(xué)院“青年才俊”,擔(dān)任院青年學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。主持山東省社會(huì)規(guī)劃重點(diǎn)課題一項(xiàng),一般課題兩項(xiàng),發(fā)表多篇CSSCI論文,研究成果獲山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)一次,三等獎(jiǎng)兩次。主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)政策和老年福利。
ABSTRACT
緒論
一問(wèn)題的提出與研究意義
(一)研究背景
(二)研究問(wèn)題
(三)選題意義
二概念界定
(一)福利
(二)老年福利
(三)碎片化
三文獻(xiàn)綜述
(一)整體性治理理論研究
(二)老年福利供給研究
(三)文獻(xiàn)評(píng)論
四研究思路與內(nèi)容安排
(一)研究思路
(二)內(nèi)容安排
五研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
(一)研究方法
(二)創(chuàng)新點(diǎn)
章老年福利供給分析的理論工具
節(jié)整體性治理理論的緣起
一整體性治理的學(xué)術(shù)緣起
二整體性治理的現(xiàn)實(shí)渴求
三整體性治理的實(shí)踐探索
第二節(jié)整體性治理的邏輯架構(gòu)
一整體性治理的對(duì)象定位:“棘手問(wèn)題”
二整體性治理的對(duì)象特征:碎片化
三整體性治理的目標(biāo)指向:?jiǎn)栴}解決
第三節(jié)我國(guó)老年福利供給分析的理論框架
一整體性治理理論適用性:我國(guó)老年福利供給問(wèn)題的特征
二整體性治理理論的應(yīng)用:我國(guó)老年福利供給問(wèn)題的分析維度
本章小結(jié)
第二章我國(guó)老年福利供給的歷史變遷與現(xiàn)實(shí)困境
節(jié)我國(guó)老年福利供給模式的演變
一從“家庭養(yǎng)老”到“去家庭化”
二從“國(guó)家—單位”養(yǎng)老到“去單位化”
三政府主導(dǎo)的“社會(huì)化養(yǎng)老”格局形成
第二節(jié)老年福利供給的碎片化困境
一整體性治理視閾下的碎片化問(wèn)題厘定
二老年福利供給碎片化的表現(xiàn)
三案例分析:“入獄養(yǎng)老”背后的老年福利供給困境
第三章我國(guó)老年福利供給的區(qū)域碎片化
節(jié)老年福利供給中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)
一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì):從“人群分設(shè)”到“國(guó)民身份”
二基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷的邏輯及其存在的問(wèn)題
三案例分析:養(yǎng)老金差距背后的老年福利區(qū)域失衡
第二節(jié)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)域差異與失衡
一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的區(qū)域差異
二基本養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域差異的指標(biāo)分析
第三節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)供給區(qū)域碎片化的原因探究
一中央政府與地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)關(guān)系的變化
二中央與地方政府責(zé)權(quán)劃分與養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域碎片化
三地方機(jī)會(huì)主義導(dǎo)致的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域供給碎片化
第四章我國(guó)老年福利供給的管理部門(mén)碎片化
節(jié)我國(guó)老年福利供給的政府部門(mén)設(shè)置
一我國(guó)老年福利供給的部門(mén)改革實(shí)踐
二我國(guó)老年福利供給部門(mén)的復(fù)雜性
第二節(jié)我國(guó)老年福利供給中部門(mén)的割裂與沖突
一老年福利政策制定中部門(mén)的割裂與沖突
二老年福利政策執(zhí)行中部門(mén)的割裂與沖突
第三節(jié)自利與沖突:老年福利供給部門(mén)碎片化的原因探究
一老年福利供給中政府部門(mén)的自利性
二老年福利供給中政府部門(mén)間沖突
第五章我國(guó)老年福利供給的主體碎片化
節(jié)我國(guó)老年福利供給的主體及限度
一提供安全與保障的政府
二追求利潤(rùn)與效率的市場(chǎng)
三促進(jìn)社會(huì)活躍的組織
四增進(jìn)參與和團(tuán)結(jié)的家庭
第二節(jié)我國(guó)老年福利供給中的公私合作實(shí)踐
一政府與市場(chǎng)公私合作供給:以濟(jì)南天思國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)中心為例
二政府與社會(huì)組織公私合作供給:以善德養(yǎng)老院為例
三我國(guó)老年福利供給公私合作伙伴關(guān)系評(píng)析
第三節(jié)老年福利供給中制約公私合作的影響因素
一社會(huì)觀念環(huán)境的影響
二政策執(zhí)行偏離預(yù)定目標(biāo)
三不同主體的職責(zé)邊界模糊
四公私雙方并未建立起平等的伙伴關(guān)系
第六章我國(guó)老年福利供給的整體性治理
節(jié)我國(guó)老年福利供給的價(jià)值追求
一致力于老年福利的公平供給
二提升老年福利的供給效率
三實(shí)現(xiàn)老年福利供給公平與效率的統(tǒng)一
第二節(jié)我國(guó)老年福利供給整體性治理的目標(biāo)
一福利供給對(duì)象的全民性
二福利供給內(nèi)容的全面性
三老年福利供給方式的多樣性
第三節(jié)我國(guó)老年福利供給整體性治理的路徑選擇
一我國(guó)老年福利供給的跨區(qū)域整合
二我國(guó)老年福利供給的跨部門(mén)整合
三我國(guó)老年福利供給的合作伙伴關(guān)系構(gòu)建
第七章結(jié)論與展望
節(jié)主要研究結(jié)論
一整體性治理理論框架的本土化構(gòu)建
二我國(guó)老年福利供給的碎片化表現(xiàn)
三我國(guó)老年福利供給碎片化的根源
四我國(guó)老年福利供給的整體性治理
第二節(jié)研究展望
附錄一訪談提綱
附錄二論文中所用表格
附錄三論文中所用圖
參考文獻(xiàn)