工業(yè)化國家的城市在20世紀(jì)末經(jīng)歷了從工業(yè)社會(huì)到后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，其中，日本從20世紀(jì)末到21世紀(jì)，也迅速進(jìn)入了后工業(yè)時(shí)代。特別是在20世紀(jì)90年代初，經(jīng)歷了歷史性的泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后，日本的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

從20世紀(jì)末到21世紀(jì)，這樣的社會(huì)變化很明顯。同時(shí)，地球上的環(huán)境、資源、人口等問題的危機(jī)正在加劇，必須同時(shí)解決的重要問題之一就是城市問題，這一事實(shí)從來沒有改變過。在解決城市問題上，城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃發(fā)揮的作用極為重要。

日本的現(xiàn)代城市規(guī)劃始于明治時(shí)代，從戰(zhàn)前到戰(zhàn)后獨(dú)立進(jìn)行了發(fā)展。20世紀(jì)是工業(yè)化社會(huì)，也是城市發(fā)展的時(shí)代。在戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展期，城市規(guī)劃也曾受到經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先的潮流推動(dòng)，優(yōu)先發(fā)展大規(guī)模項(xiàng)目，并且允許過度開發(fā)，最后導(dǎo)致自然環(huán)境破壞和城市生活環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重。

居民抗議運(yùn)動(dòng)以環(huán)境公害問題為首，也波及到了城市規(guī)劃領(lǐng)域，居民參與城市規(guī)劃的要求強(qiáng)烈。從這個(gè)意義上，可以理解日本的城市規(guī)劃在基本理念上發(fā)生了180°的轉(zhuǎn)變，把城市規(guī)劃作為人類居住環(huán)境的規(guī)劃來重新審視。

日本在20世紀(jì)90年代初期經(jīng)歷了泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰，進(jìn)入到了新的城市文明時(shí)代�，F(xiàn)代城市除巨型城市以外，都會(huì)從成長到成熟，再進(jìn)入到停滯時(shí)期。日本誕生了環(huán)境友好型的緊湊城市、以文化藝術(shù)作為城市理念核心的創(chuàng)意城市等新的城市理論，世界各國也在實(shí)踐各種各樣的政策。

現(xiàn)代社會(huì)處于一個(gè)激烈變革的時(shí)代。人們的價(jià)值觀呈多樣性，不穩(wěn)定、兩極化的觀點(diǎn)一個(gè)接一個(gè)登場(chǎng)。對(duì)于未來日本的城市規(guī)劃應(yīng)有的狀態(tài)，要看清新的方向，并且去接受，應(yīng)該讓更多的人首先去了解城市規(guī)劃的本質(zhì)，并且對(duì)日本的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)。

本書在1977年10月作為大學(xué)建筑學(xué)系列教材之一出版，從1982年10月開始單獨(dú)出版。有幸得到多方讀者的支持，至今第一版已23次印刷、第二版已15次印刷、第三版已45次印刷，作者對(duì)此十分欣慰。每次印刷時(shí)都會(huì)進(jìn)行部分修訂，并增加新的文獻(xiàn)，近幾年城市環(huán)境的價(jià)值觀產(chǎn)生了很大的變化，因此決定修訂增補(bǔ)后出版，但基本理論和結(jié)構(gòu)并沒有改變。

本書較全面地涵蓋了城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，盡量將其系統(tǒng)化，將大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生應(yīng)了解的內(nèi)容以概論形式進(jìn)行了說明，適合作為大學(xué)城市規(guī)劃課程的教材使用。大學(xué)課程最大的問題在于時(shí)間有限。在有限的時(shí)間里，教師必須要對(duì)整個(gè)城市規(guī)劃系統(tǒng)盡量多方面地講解，但另一方面，教師又希望對(duì)他們目前最感興趣和最投入精力研究的問題深入地講解。這兩個(gè)要求本身就相互矛盾，如果處理不當(dāng)，往往貪多必失。為解決這個(gè)問題，若通過教師適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)而能最大限度地利用本書，將是我的榮幸。

本書在考慮上述日本城市規(guī)劃現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，突出以下重點(diǎn)：

①把城市視為人類生活的環(huán)境，城市規(guī)劃則是用科學(xué)的方法有計(jì)劃地創(chuàng)造這個(gè)環(huán)境的手段；

②經(jīng)常回顧城市規(guī)劃歷史，以此作為未來展望的依據(jù)；

③經(jīng)常關(guān)注國外的情況，為打破日本城市規(guī)劃工作的障礙提供參考；

④對(duì)于物質(zhì)規(guī)劃，通過聯(lián)系社會(huì)背景來理解；

⑤以土木工程、建筑、景觀設(shè)計(jì)為首，將多個(gè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)思想綜合融入到城市規(guī)劃體系當(dāng)中；

⑥在城市級(jí)別，相比于分項(xiàng)規(guī)劃，把重點(diǎn)放在城市基本規(guī)劃的制定上；

⑦重視按照土地使用規(guī)劃制定區(qū)域規(guī)劃，城市規(guī)劃最終以區(qū)域設(shè)計(jì)結(jié)尾；

⑧城市規(guī)劃是構(gòu)筑空間系統(tǒng)的技術(shù)，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公眾參與其中的法律制度及其應(yīng)用極其重要。

本書雖然收入了數(shù)量可觀的插圖和照片，但對(duì)于表達(dá)不充分的部分，教師仍宜通過圖片、幻燈片、實(shí)地參觀等進(jìn)行必要的補(bǔ)充。

希望本書有助于正確理解城市規(guī)劃，如果可以為城市規(guī)劃的未來發(fā)展做一點(diǎn)貢獻(xiàn)，那是作者最大的榮幸。

值此第三版增補(bǔ)之際，對(duì)筑波大學(xué)名譽(yù)教授大村謙二郎、東京城市大學(xué)教授明石達(dá)生、城市規(guī)劃師石川岳男氏等各位的協(xié)助，表示深深的謝意。