本書共九章,內(nèi)容包括:分稅制財(cái)政管理體制歷史演進(jìn)與模式特征研究、分稅制財(cái)政管理體制具體評(píng)價(jià)與優(yōu)化改進(jìn)總體考量、深化事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革研究、政府間收入劃分評(píng)價(jià)與優(yōu)化改進(jìn)研究等。
第一章 分稅制財(cái)政管理體制國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)況、困境及其展望
第一節(jié) 中國(guó)知網(wǎng)等文獻(xiàn)檢索結(jié)果及特征分析
第二節(jié) 分稅制財(cái)政管理體制實(shí)踐運(yùn)行中一些重點(diǎn)問題的“討論”及其作用
第三節(jié) 分稅制國(guó)內(nèi)研究的現(xiàn)實(shí)困境及其簡(jiǎn)要展望
第二章 分稅制財(cái)政管理體制歷史演進(jìn)與模式特征分析
第一節(jié) 1988年財(cái)政包干制的弊端與1992年的分稅制試點(diǎn)
第二節(jié) 1994年的分稅制改革及其調(diào)整與變動(dòng)
第三節(jié) 分稅制財(cái)政體制的成效與問題
第四節(jié) 分稅制財(cái)政體制模式特征的簡(jiǎn)要分析
第三章 分稅制財(cái)政管理體制具體評(píng)價(jià)與優(yōu)化改進(jìn)總體考量
第一節(jié) 基于實(shí)踐運(yùn)行視角的具體評(píng)述
第二節(jié) 基于頂層設(shè)計(jì)文獻(xiàn)視角的具體考量
第三節(jié) 基于跨級(jí)財(cái)政體制改革試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的具體評(píng)價(jià)
第四節(jié) 優(yōu)化分稅制財(cái)稅體制的總體考量與措施建議
第四章 深化事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革研究
第一節(jié) 事權(quán)、支出責(zé)任及相關(guān)概念的內(nèi)涵辨析
第二節(jié) 中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分的歷史及現(xiàn)狀
第三節(jié) 事權(quán)與支出責(zé)任劃分中的突出問題
第四節(jié) 十八屆三中全會(huì)以來的事權(quán)劃分改革
第五節(jié) 事權(quán)劃分改革“兩種思路”的比較分析
第六節(jié) 結(jié)論及改革建議
第五章 政府間收入劃分評(píng)價(jià)與優(yōu)化改進(jìn)研究
第一節(jié) 文獻(xiàn)回顧
第二節(jié) 收入劃分的框架構(gòu)建與演進(jìn)
第三節(jié) 收入劃分的發(fā)展趨勢(shì)分析
第四節(jié) 基本結(jié)論與優(yōu)化建議
第六章 基于轉(zhuǎn)移支付效果的政府間轉(zhuǎn)移支付制度優(yōu)化研究
第一節(jié) 文獻(xiàn)綜述
第二節(jié) 中國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度:主導(dǎo)功能由財(cái)力補(bǔ)償向
基本公共服務(wù)均等化轉(zhuǎn)變
第三節(jié) 我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度的有效性分析
第四節(jié) 我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度面臨的新問題
第五節(jié) 優(yōu)化我國(guó)轉(zhuǎn)移支付改革的建議
第七章 跨級(jí)財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的起源演進(jìn)、改革屬性及績(jī)效評(píng)價(jià)
第一節(jié) 跨級(jí)財(cái)政管理體制的內(nèi)涵、起源及其演進(jìn)
第二節(jié) 跨級(jí)財(cái)政管理體制的改革屬性分權(quán)抑或集權(quán)
第三節(jié) 跨級(jí)財(cái)政管理體制的績(jī)效評(píng)價(jià)
第四節(jié) 研究結(jié)論與對(duì)策建議
第八章 分稅制體制下地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警體系研究
——以遼寧為例
第一節(jié) 遼寧地方政府性債務(wù)現(xiàn)狀分析
第二節(jié) 地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建
第三節(jié) “十二五”時(shí)期地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)預(yù)警分析
第四節(jié) “十三五”時(shí)期地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
第五節(jié) 化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的舉措
第九章 優(yōu)化分稅制財(cái)政管理體制綜合配套改革研究
第一節(jié) 邏輯框架:財(cái)政壓力、分稅制軌道與綜合配套改革
第二節(jié) 積極轉(zhuǎn)變政府職能,為優(yōu)化財(cái)政體制創(chuàng)造前置條件
第三節(jié) 調(diào)整行政區(qū)劃,為分稅制改革沖破權(quán)力再分配框架束縛
第四節(jié) 以政府績(jī)效考核和國(guó)地稅改革為切人完善財(cái)政分權(quán)視角下政府間激勵(lì)約束機(jī)制
第五節(jié) 推進(jìn)財(cái)政法治化信息化,讓財(cái)政體制改革的車輪又快又穩(wěn)
參考文獻(xiàn)
附錄 分稅制財(cái)政管理體制改革大事記
后記