目錄
第一章 緒論 1
1.1 研究背景與研究價值 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究價值 2
1.2 研究框架與研究方法 3
1.2.1 研究框架 3
1.2.2 研究方法 3
第二章 關懷倫理與公共服務質量評估的研究綜述 5
2.1 關懷倫理的研究演進 5
2.1.1 產生與發(fā)展階段 5
2.1.2 理論總結與體系構建階段 6
2.1.3 研究拓展與理論普適階段 6
2.2 公共服務質量評估的研究演進 7
2.2.1 國外公共服務質量評估的研究演進 7
2.2.2 中國公共服務質量評估的研究演進 11
2.3 公共行政領域關涉關懷倫理的研究 16
2.3.1 關懷倫理與公共行政的非理性主義建構 16
2.3.2 關懷倫理與公共行政價值的重塑 18
2.4 公共服務質量評估領域關涉關懷倫理的研究 19
2.4.1 關懷倫理與公共服務質量評估的理論基礎和價值取向 20
2.4.2 關懷倫理與公共服務質量評估的標準制定 21
2.4.3 關懷倫理與公共服務質量評估的模式和方法選擇 22
第三章 關懷倫理及其理論體系 24
3.1 關懷倫理的歷史審視 24
3.1.1 傳統(tǒng)道德理論對女性角色的貶抑 24
3.1.2 傳統(tǒng)道德理論對關懷價值的忽視 25
3.1.3 公共行政學對關懷倫理的關注 25
3.2 女性主義視角下的關懷倫理 27
3.2.1 女性主義對女性和關懷價值的頌揚 27
3.2.2 早期女性主義關懷倫理的不足 27
3.2.3 關懷倫理與義務論、功利論的調適 29
3.3 “關懷倫理”的倫理意涵與理論體系 29
3.3.1 “關懷”與“功利”“正義”“美德” 29
3.3.2 體現(xiàn)“關系”的關懷 31
3.3.3 “關懷”與“仁愛” 33
3.3.4 關懷倫理的理論體系 35
第四章 公共服務質量評估的理性主義建構邏輯 37
4.1 追求具有普遍性的價值法則 39
4.1.1 效率效益法則 39
4.1.2 公平正義法則 40
4.1.3 民主法則 42
4.2 致力于高度集成的質量標準化體系 42
4.2.1 質量標準化之于公共服務質量評估的必要性 42
4.2.2 公共服務經驗事實的量綱化 44
4.2.3 公共服務質量標準化體系 46
4.3 遵循邏輯實證主義的評估方法 47
4.3.1 質量評估方法的邏輯實證主義本質 47
4.3.2 供給側評估：公共服務質量客觀評估 48
4.3.3 需求側評估：公共服務質量公眾滿意度評估 49
4.4 理性主義建構邏輯的反思 50
4.4.1 公共服務質量評估的道德評估本質 50
4.4.2 公共服務質量評估理性建構邏輯的道德缺陷 51
第五章 關懷倫理視閾中公共服務質量評估建構邏輯批判 53
5.1 關懷倫理批判運用的適當性 53
5.1.1 公共服務質量的交互性與關懷倫理的關系性吻合 53
5.1.2 公共服務質量的異質性與關懷倫理的情景性契合 53
5.1.3 基本公共服務的壟斷性與關懷需要的依賴性相通 54
5.2 理論基礎的“關懷失序”和價值取向二元化的批判 54
5.2.1 新公共管理理論的功利主義取向和“狹隘關懷”問題 54
5.2.2 新公共服務理論的公民美德假設和“泛化關懷”問題 58
5.2.3 “效率效益-公平民主”二元價值取向的普遍化問題 63
5.3 標準化導致的服務剛性及其策略博弈和目標異化批判 65
5.3.1 標準化下的服務剛性與情景化下的服務柔性的矛盾 65
5.3.2 “在策略中服務”——策略性服務導致的潮汐性質量退化 69
5.3.3 “為服務而服務”——公共服務質量的目標與價值異化 74
5.4 公共服務質量評估邏輯實證主義方法批判 78
5.4.1 多變性和關懷性情景作用下滿意度評估的“割韭菜”現(xiàn)象 78
5.4.2 公共服務質量評估量化方法至上的“暴力關懷”問題 83
5.4.3 公共服務“情境質量”視角下的“質量悖論”問題 88
第六章 關懷倫理視閾中公共服務質量評估建構邏輯的改造 96
6.1 公共服務質量評估理論基礎的重構 96
6.1.1 引入關懷美德、關系和互動——完善質量內涵的倫理基礎 96
6.1.2 構建“圓環(huán)型”公共服務體系——克服理論基礎的關懷失序 100
6.1.3 確立“效益、公平、民主、關懷”價值取向——明確價值格局 106
6.2 公共服務質量標準化及其實踐的完善 109
6.2.1 重視“關懷人”的人——克服服務剛性與服務柔性的矛盾 109
6.2.2 注重關懷理念和價值——克服服務質量目標和價值異化 112
6.2.3 構建關懷價值和標準的實現(xiàn)機制——破解潮汐性服務質量退化 116
6.3 公共服務質量評估邏輯實證主義方法的改造 121
6.3.1 完善體現(xiàn)關懷倫理的公民滿意度評估 121
6.3.2 構建衡量關懷價值的服務關懷度評價 124
6.3.3 重視體現(xiàn)人性關懷的質性評估方法 126
第七章 結論與展望 129
7.1 研究結論 129
7.2 研究展望 133
7.2.1 關懷價值與公共服務質量評估價值取向 133
7.2.2 策略性服務及其潮汐性服務質量退化 133
7.2.3 情景質量與“質量悖論”問題 133
7.2.4 關懷性情景及其對公民滿意度評估的影響 133
參考文獻 135
后記 142