本書是國家社科基金青年項目結題成果。本書首先分析公民信息獲取權的基本理論問題,包括信息獲取權的定義、內容、性質,以及信息獲取權保障的意義與價值目標;其次,研究公民信息獲取權利保障機制的現(xiàn)狀。接著從制度保障、技術保障、管理保障三個方面提出我國公民信息獲取權利保障體系的構建,政府部門、社會機構、個人是信息獲取權保障的實施主體,應該建立起政府宏觀調控,社會協(xié)同調節(jié),民眾主動參與,三者共同協(xié)調,互為一體的信息獲取權保障新模式。
公民信息獲取權利保障制度的構建是一個系統(tǒng)工程,需要從制度保障、技術推進、管理優(yōu)化等方面進行推動。如何協(xié)調各要素,形成一整套相互聯(lián)系、相輔相成的信息獲取權保障體系,書稿從這些角度進行了深入探討。
2007年1月,國務院通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》,其立法宗旨為:保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。政府信息是社會公共信息的重要組成要素,政府信息也是公民信息獲取權的主要客體,政府信息及其他非政府性公共信息的充分公開,是公民信息獲取權實現(xiàn)的前提條件和基礎保障。
除頒布《政府信息公開條例》以外,公民的信息獲取權在其他的相關法律法規(guī)中也得到彰顯,如《民事訴訟法》《消費者權益保護法》《傳染病防治法》《證券法》《統(tǒng)計法》《氣象法》《行政許可法》《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)中都有保障公民信息獲取權的內容。
周淑云,女,1979年生,武漢大學博士,湘潭大學公共管理學院副教授、碩士生導師。中國圖書館學會教育委員會委員,湖南省圖書館學會中青年人才庫成員。長期從事圖書館學、信息資源管理與知識產(chǎn)權等領域的研究。先后主持和參與各類科研項目10余項,在國內外重要學術期刊上公開發(fā)表論文共40余篇。
目錄
1緒論
1.1研究背景與意義
1.1.1研究背景
1.1.2研究意義
1.2國內外研究進展
1.2.1國外信息獲取權研究進展
1.2.2國內信息獲取權研究進展
1.2.3簡要述評
1.3研究思路和方法
1.3.1研究思路
1.3.2研究方法
1.4研究內容
1.4.1公民信息獲取權
1.4.2公民信息獲取權保障
2公民信息獲取權概述
2.1信息獲取權的定義
2.2信息獲取權的性質
2.2.1信息獲取權是公民基本權利
2.2.2信息獲取權是一項基本人權
2.3公民信息獲取權的權利結構
2.3.1信息獲取權的主體
2.3.2信息獲取權的客體
2.3.3信息獲取權的內容
3公民信息獲取權保障的戰(zhàn)略分析
3.1信息獲取權保障的必要性
3.1.1信息獲取權保障是社會信息化的必然要求
3.1.2信息獲取權保障是實現(xiàn)社會公平的必要條件
3.1.3信息獲取權保障是維護公眾利益的重要手段
3.2信息獲取權保障的意義
3.2.1政治意義
3.2.2經(jīng)濟意義
3.2.3文化意義
3.3信息獲取權實現(xiàn)的阻礙因素
3.3.1信息尋租
3.3.2信息污染
3.3.3信息不對稱
3.4信息獲取權保障的目標
3.4.1信息自由
3.4.2信息平等
3.4.3信息公開
3.4.4信息共享
4國內外公民信息獲取權保障的現(xiàn)狀考察
4.1國外信息獲取權保障的現(xiàn)狀分析
4.1.1信息獲取權保障的國際趨勢
4.1.2信息獲取權保障的國外概覽
4.2我國信息獲取權保障的現(xiàn)狀分析
4.2.1我國信息獲取權保障的現(xiàn)狀
4.2.2我國公民信息獲取情況調查
4.2.3我國信息獲取權保障的困境
4.3信息獲取權保障的國內外比較分析
4.3.1相同點分析
4.3.2差異點比較
4.4國外信息獲取權保障對我國的啟示
4.4.1更新觀念
4.4.2完善立法
4.4.3嚴格執(zhí)法
4.4.4改革司法
5公民信息獲取權保障體系構建
5.1信息獲取權保障體系構建的總體思路
5.1.1信息獲取權保障體系構建的基本原則
5.1.2信息獲取權保障體系的總體架構
5.2信息獲取權的制度保障
5.2.1制度內容
5.2.2制度建設
5.3信息獲取權的技術保障
5.3.1技術內容
5.3.2技術創(chuàng)新
5.4信息獲取權的管理保障
5.4.1管理內容
5.4.2管理優(yōu)化
6公民信息獲取權保障的實施
6.1政府部門對信息獲取權的保障
6.1.1信息獲取權保障中政府責任的歸因
6.1.2政府保障的內容
6.1.3政府保障的踐行
6.2社會機構對公民信息獲取權的保障
6.2.1不同類型機構對信息獲取權的保障
6.2.2社會機構保障的內容
6.2.3社會機構保障的踐行
6.3個人對公民信息獲取權的保障
6.3.1個人在信息獲取權保障體系中的定位
6.3.2個人保障的內容
6.3.3個人保障的踐行
7研究結論與展望
7.1研究結論
7.1.1信息獲取權本體認識
7.1.2信息獲取權保障價值分析
7.1.3信息獲取權保障實踐探索
7.2研究展望
7.2.1加強信息法制建設
7.2.2突出公民的權利主體地位
7.2.3創(chuàng)新信息獲取權保障體系
參考文獻