序言

　　2018年，是中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放國(guó)策40周年，也是中國(guó)恢復(fù)研究生招生的第四個(gè)10年。40年，中國(guó)的研究生教育走過(guò)了從小到大、從弱到強(qiáng)、快速發(fā)展的不平凡歷程。中國(guó)研究生教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐、 作用。

　　一直以來(lái)，研究生教育作為培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，成為世界各國(guó)高等教育發(fā)展的重心�？v觀世界高等教育發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn)，自1088年世界上第一所正規(guī)大學(xué)博洛尼亞大學(xué)在意大利成立至今，世界高等教育已經(jīng)走過(guò)了近10個(gè)世紀(jì)。而現(xiàn)代意義的大學(xué)，始于19世紀(jì)初，以德國(guó)洪堡創(chuàng)辦的柏林大學(xué)為代表。就研究生教育而言，19世紀(jì)末，美國(guó)的約翰·霍普金斯大學(xué)第一個(gè)將研究生培養(yǎng)放在學(xué)校發(fā)展的首要位置以來(lái)，西方國(guó)家的研究生教育已經(jīng)走過(guò)了一百多年的發(fā)展歷程。

　　相對(duì)于西方國(guó)家較長(zhǎng)的高等教育發(fā)展歷史，中國(guó)的高等教育發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短且規(guī)模較小。中華人民共和國(guó)成立后，國(guó)家開(kāi)始重視高等教育的發(fā)展，主要以本科教育為主，研究生教育未得到充分發(fā)展。中華人民共和國(guó)成立至1966年的17年共招收研究生2.34萬(wàn)人，畢業(yè)研究生數(shù)為1.64萬(wàn)人。受文化大革命的影響，中國(guó)的研究生教育發(fā)展遭受到了嚴(yán)重挫折。

　　1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的國(guó)策，為中國(guó)的研究生教育迎來(lái)了發(fā)展的春天。1977年9月，原國(guó)家教委在北京召開(kāi)全國(guó)高等學(xué)校招生工作會(huì)議，停擺了十余年的高等學(xué)校招生考試重新啟動(dòng)。1978年1月，原國(guó)家教委發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校1978年研究生招生工作安排意見(jiàn)》，決定將1977年與1978年兩年研究生招生計(jì)劃合并。1978年，國(guó)家正式恢復(fù)招收研究生，當(dāng)年共招收研究生1.07萬(wàn)人。1980年２月12日，中國(guó)第一個(gè)高等教育領(lǐng)域的法規(guī)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》頒布，正式建立學(xué)位制度，并開(kāi)始積極發(fā)展研究生教育，使中國(guó)的高等教育特別是研究生教育步入了與國(guó)際同步的現(xiàn)代化階段。

　　自恢復(fù)研究生招生以來(lái)，中國(guó)的研究生教育不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷提升自身服務(wù)水平，為國(guó)家社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和國(guó)防安全等各項(xiàng)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)40年的改革和發(fā)展，中國(guó)研究生教育逐步形成了中國(guó)模式，并為世界研究生教育發(fā)展探索出一條嶄新道路。

1. 建成了具有中國(guó)特色的學(xué)位制度體系

1980年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》，以及國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)先后出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于審定學(xué)位授予單位的原則和方法》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，基本形成了現(xiàn)有研究生培養(yǎng)制度的構(gòu)架，初步形成了中國(guó)特色的學(xué)位制度。1991年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)清華大學(xué)等９所高校試辦MBA專業(yè)學(xué)位，同時(shí)出臺(tái)了《工商管理碩士試行培養(yǎng)方案》，正式建立了中國(guó)的專業(yè)學(xué)位制度。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)建立了較為完備的學(xué)位制度和學(xué)位授權(quán)體系。截至2017年，中國(guó)共有研究生培養(yǎng)單位815個(gè)。其中，普通高校578所，科研機(jī)構(gòu)237所。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)40年的改革與發(fā)展，中國(guó)建立了完善的中央政府主導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、研究生培養(yǎng)單位為主體的三級(jí)管理體制，形成了具有中國(guó)特色的研究生教育制度體系，并為世界其他國(guó)家提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2. 實(shí)現(xiàn)了立足國(guó)內(nèi)培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　獨(dú)立自主培養(yǎng)研究生，以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高層次人才需求，是中國(guó)研究生教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。自1981年國(guó)家授予第一批碩士學(xué)位以來(lái)，截至2015年，中國(guó)共授予碩士及以上學(xué)位人數(shù)為671.9萬(wàn)人。其中，授予博士學(xué)位人數(shù)達(dá)66.3萬(wàn)人，授予碩士學(xué)位人數(shù)為605.6萬(wàn)人。目前，中國(guó)自主培養(yǎng)的研究生分布在國(guó)家建設(shè)的各行各業(yè)，成為領(lǐng)軍人物和骨干力量。以2017年新增的67位中國(guó)工程院院士為例，中國(guó)自主培養(yǎng)的博士人數(shù)達(dá)48人，占新增院士中擁有博士學(xué)位總?cè)藬?shù)的87.27%。同時(shí)，為有效滿足西部和少數(shù)民族對(duì)高層次人才的需求，國(guó)家采取少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃等一系列特殊措施，為西部和少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了一大批黨政干部和各類專業(yè)人才，有效地解決了區(qū)域發(fā)展對(duì)高層次人才的需求，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

　　3. 建立了完整的研究生培養(yǎng)體系

　　自1978年中國(guó)恢復(fù)研究生招生以來(lái)，經(jīng)過(guò)40年的改革與發(fā)展，目前中國(guó)已經(jīng)形成了涵蓋13個(gè)學(xué)科門(mén)類，111個(gè)一級(jí)學(xué)科，包括博士與碩士?jī)蓚�(gè)層次、學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位兩種類型的研究生培養(yǎng)體系。2017年，在讀研究生共計(jì)1 263.96萬(wàn)人。其中，博士研究生36.20萬(wàn)人，占比13.71%；碩士研究生227.76萬(wàn)人，占比86.29%。按學(xué)位類型區(qū)分，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生共計(jì)128.9萬(wàn)人，占比48.83%；專業(yè)學(xué)位研究生135.05萬(wàn)人，占比51.17%，專業(yè)學(xué)位研究生首次在研究生總體中占比超過(guò)50%。在讀研究生中，學(xué)術(shù)學(xué)位博士研究生占13.35%，專業(yè)學(xué)位博士研究生占0.36%；學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生占35.48%，專業(yè)學(xué)位碩士研究生占50.80%。截至2017年，中國(guó)共有碩士專業(yè)學(xué)位40個(gè)、專業(yè)博士學(xué)位6個(gè)，涵蓋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要領(lǐng)域和部門(mén)，基本滿足了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)大批應(yīng)用型人才的急迫需求。

　　4. 形成了具有中國(guó)特色的研究生質(zhì)量保障體系

　　改革開(kāi)放40年，為提高研究生教育質(zhì)量，中國(guó)研究生教育持續(xù)完善質(zhì)量保障體系建設(shè)，質(zhì)量保障政策工具日趨豐富，為研究生教育步入質(zhì)量時(shí)代，實(shí)現(xiàn)研究生教育由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展提供了有力保障。40年，中國(guó)研究生教育一方面加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)位授予單位自我評(píng)估等，確立以高校為主的質(zhì)量建設(shè)主體。另一方面，通過(guò)制定博士碩士學(xué)位基本要求，建立質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)，擴(kuò)大省級(jí)學(xué)位委員會(huì)權(quán)限等，加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量的外部監(jiān)督，形成了多元主體參與、內(nèi)外結(jié)合、多樣并舉的中國(guó)特色研究生教育質(zhì)量保障體系。

　　5. 提升了中國(guó)研究生教育的國(guó)際影響力

改革開(kāi)放至今，中國(guó)研究生教育正從國(guó)際邊緣逐漸走到舞臺(tái)中心，成為世界研究生教育國(guó)際留學(xué)生的輸出和輸入大國(guó)，國(guó)際影響力日益提高， 作用逐漸凸顯。截至2016年，中國(guó)招收來(lái)華碩士研究生4.58萬(wàn)人、博士研究生1.81 萬(wàn)人。目前，中國(guó)已經(jīng)成為亞洲第一、世界第三大留學(xué)生目的地。中國(guó)研究生教育在引進(jìn)來(lái)和走出去的同時(shí)，在研究生教育國(guó)際合作、學(xué)歷認(rèn)證等方面作了積極探索，極大地提高了中國(guó)研究生教育的國(guó)際地位和影響力。截至2017年8月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的碩士及以上教育層次的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)已達(dá)到12個(gè)，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)到129個(gè)。19882017年，中國(guó)已經(jīng)先后與46個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，標(biāo)志著中國(guó)學(xué)歷學(xué)位教育獲得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，中國(guó)研究生教育的發(fā)展得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，引起了普遍關(guān)注。

　　當(dāng)前，中國(guó)研究生教育發(fā)展邁入了新時(shí)代。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，對(duì)高層次人才的需要比以往任何時(shí)候都更為迫切，對(duì)高等教育辦學(xué)質(zhì)量提出了更高要求。適應(yīng)新時(shí)代的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)雙一流建設(shè)，加快推動(dòng)中國(guó)研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展，必須既要扎根中國(guó)大地，更要面向世界，堅(jiān)持特色辦學(xué)、融通中外，使之更好地服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，更好地服務(wù)于人類文明進(jìn)步。為此，新時(shí)代的中國(guó)研究生教育改革和發(fā)展必須做到三點(diǎn)：一是要以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線，不斷加強(qiáng)自身能力和水平，培養(yǎng)更多具備全球視野、擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任、秉持科學(xué)精神的優(yōu)秀人才，使之更好地為國(guó)家乃至世界發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是要加強(qiáng)研究教育規(guī)律探索，使中國(guó)的研究生教育更加符合教育的辦學(xué)規(guī)律、教育的發(fā)展規(guī)律、教育的育人規(guī)律，近而為世界研究生事業(yè)的改革和發(fā)展提供理論指導(dǎo)。三是要積極建立研究生教育學(xué)。建立研究生教育學(xué)既需要不斷加強(qiáng)理論研究，也需要實(shí)踐指導(dǎo)，更需要我們探索、求真、創(chuàng)新，才能真正構(gòu)建中國(guó)特色的研究生教育學(xué)學(xué)科體系。

　　回望過(guò)去，我們充滿自豪，展望未來(lái)，我們信心滿滿。為此，需要全體研究生教育戰(zhàn)線的同志一起努力，為把中國(guó)建設(shè)成為世界高等教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

趙沁平

2018年9月