消滅貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾。*總書記說:黨的十八大以來,黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā),把扶貧開發(fā)工作納入五位一體總體布局、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)*個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。易地扶貧搬遷生態(tài)移民就是2015年中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議確定實(shí)施的五個(gè)一批工程之一。經(jīng)過多年的理論與實(shí)踐,生態(tài)移民應(yīng)有的保護(hù)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)國土資源、解決區(qū)域貧困、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕等功能日益顯現(xiàn)。生態(tài)移民既是一項(xiàng)民生工程、富民工程,更是一項(xiàng)社會(huì)工程、政治工程,其目的是通過挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根,進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)定解決貧困人口脫貧目標(biāo)。因而,從中央到地方都高度重視,十三五時(shí)期,國家擬將1000萬貧困人口實(shí)施異地扶貧搬遷生態(tài)移民,進(jìn)而加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)共同富裕。任務(wù)之重,難度之大,前所未有。作為全國率先進(jìn)行生態(tài)移民的省份,寧夏經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從摸索到規(guī)范的發(fā)展歷程,不僅取得了巨大的成效,而且也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);當(dāng)然在發(fā)展過程中也存在一些應(yīng)該引起注意的問題。本書擬在梳理生態(tài)移民理論的基礎(chǔ)上,回顧和總結(jié)寧夏生態(tài)移民經(jīng)驗(yàn),并在研究其突出問題的基礎(chǔ)上,探尋教訓(xùn)所在,提出進(jìn)一步完善的對(duì)策與建議,推動(dòng)寧夏生態(tài)移民進(jìn)一步順利發(fā)展,并為全國同類地區(qū)提供理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
范建榮(1965),陜西省富平縣人,九三學(xué)社社員,社會(huì)學(xué)研究員(三級(jí)),碩士生導(dǎo)師,現(xiàn)為北方民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教師、生態(tài)移民研究所所長。1987年6月畢業(yè)于武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),目前就讀于合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院,攻讀工商管理博士學(xué)位;主持并完成國家社科基金項(xiàng)目1項(xiàng)、省部級(jí)課題6項(xiàng);曾多次榮獲省部級(jí)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì),其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二等獎(jiǎng)5項(xiàng),三等獎(jiǎng)若干項(xiàng)。
第一篇 總論篇
第一章 導(dǎo)論 3
第一節(jié) 移民開發(fā)是人類社會(huì)發(fā)展的永恒主題 3
第二節(jié) 研究生態(tài)移民戰(zhàn)略的意義 5
第三節(jié) 研究框架與研究方法 10
第二章 生態(tài)移民戰(zhàn)略概述 15
第一節(jié) 生態(tài)移民戰(zhàn)略相關(guān)概念理論綜述 15
第二節(jié) 生態(tài)移民戰(zhàn)略的內(nèi)涵及其特點(diǎn) 20
第三章 寧夏生態(tài)移民戰(zhàn)略的提出、形成與發(fā)展 25
第一節(jié) 寧夏生態(tài)移民戰(zhàn)略提出、形成與發(fā)展的背景 25
第二節(jié) 寧夏生態(tài)移民戰(zhàn)略的形成、發(fā)展與完善、豐富 36
第三節(jié) 寧夏生態(tài)移民戰(zhàn)略內(nèi)容 50
第四章 寧夏生態(tài)移民模式研究 59
第一節(jié) 寧夏生態(tài)移民模式概述 59
第二節(jié) 生態(tài)移民搬遷模式 62
第三節(jié) 生態(tài)移民安置模式 65
第四節(jié) 生態(tài)移民投資模式和管理模式 71
第五節(jié) 生態(tài)移民發(fā)展模式 73
第二篇 民生建設(shè)篇
第五章 生態(tài)移民地區(qū)民生建設(shè)問題研究 79
第一節(jié) 研究生態(tài)移民地區(qū)民生問題的意義 79
第二節(jié) 生態(tài)移民地區(qū)改善和提高民生水平的現(xiàn)狀及機(jī)理分析 83
第三節(jié) 紅寺堡區(qū)民生發(fā)展面臨的問題 93
第四節(jié) 提高和改善生態(tài)移民社區(qū)民生水平對(duì)策建議 99
第六章 生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中的社會(huì)保險(xiǎn)問題研究 106
第一節(jié) 問題的提出及樣本量的基本情況 106
第二節(jié) 紅寺堡區(qū)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析 108
第三節(jié) 紅寺堡區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)三低現(xiàn)象原因分析 112
第四節(jié) 解決生態(tài)移民社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)三低現(xiàn)象的政策建議 123
第七章 生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中的生態(tài)移民收入倍增研究 134
第一節(jié) 研究生態(tài)移民收入倍增問題的意義 134
第二節(jié) 2015年寧夏生態(tài)移民收入狀況分析 136
第三節(jié) 典型生態(tài)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析 138
第四節(jié) 典型生態(tài)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)預(yù)測 152
第五節(jié) 影響生態(tài)移民收入倍增目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素分析 156
第六節(jié) 加快生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)的政策建議 161
第三篇 專題研討篇
第八章 生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中的貧困加劇問題研究 175
第一節(jié) 貧困加劇問題的提出及研究意義 175
第二節(jié) 樣本量的基本情況 177
第三節(jié) 生態(tài)移民社區(qū)貧困加劇現(xiàn)象的具體表現(xiàn) 189
第四節(jié) 貧困加劇現(xiàn)象的內(nèi)涵及原因分析 202
第五節(jié) 防范和縮短貧困加劇現(xiàn)象的對(duì)策建議 212
第九章 生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中的弱勢群體問題研究 217
第一節(jié) 生態(tài)移民社區(qū)菊花臺(tái)現(xiàn)象的內(nèi)涵及產(chǎn)生原因 217
第二節(jié) 菊花臺(tái)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及負(fù)面影響 220
第三節(jié) 解決菊花臺(tái)現(xiàn)象的政策建議 222
第十章 生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中的勞務(wù)移民問題研究 225
第一節(jié) 勞務(wù)移民概述及研究意義 225
第二節(jié) 寧夏勞務(wù)移民典型案例分析 234
第三節(jié) 寧夏勞務(wù)移民發(fā)展存在的問題及面臨的風(fēng)險(xiǎn)、壓力 242
第四節(jié) 加快寧夏勞務(wù)移民發(fā)展的政策建議 251
第十一章 生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中的自發(fā)移民問題研究 258
第一節(jié) 自發(fā)移民問題產(chǎn)生的原因及研究意義 258
第二節(jié) 自發(fā)移民發(fā)展自我評(píng)價(jià)及面臨問題 271
第三節(jié) 解決自發(fā)移民問題的對(duì)策建議 283
第十二章 生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中的定居率低問題研究 289
第一節(jié) 問題的提出及其危害 289
第二節(jié) 生態(tài)移民對(duì)社區(qū)定居率低的認(rèn)知 292
第三節(jié) 生態(tài)移民社區(qū)定居率低原因及人群特征分析 322
第四節(jié) 提高生態(tài)移民社區(qū)定居率的對(duì)策建議 330
第十三章 生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中的土地流轉(zhuǎn)問題研究 338
第一節(jié) 問題的提出及研究意義 338
第二節(jié) 生態(tài)移民地區(qū)土地流轉(zhuǎn)案例分析 340
第三節(jié) 國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒及對(duì)策建議 352
第四篇 區(qū)域協(xié)調(diào)篇
第十四章 生態(tài)移民戰(zhàn)略實(shí)施中的區(qū)域問題研究 363
第一節(jié) 研究意義及思路 363
第二節(jié) 生態(tài)移民引發(fā)的區(qū)域問題 367
第三節(jié) 實(shí)施生態(tài)移民戰(zhàn)略引發(fā)區(qū)域問題的原因分析 386
第四節(jié) 解決生態(tài)移民引發(fā)的區(qū)域問題的對(duì)策建議 393
第十五章 生態(tài)移民戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系研究 404
第一節(jié) 生態(tài)移民戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系 404
第二節(jié) 生態(tài)移民戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了寧夏區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 411
第三節(jié) 寧夏實(shí)施生態(tài)移民戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn) 414
第五篇 展望篇
第十六章 生態(tài)移民戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的重要抉擇及路徑選擇 423
第一節(jié) 民族地區(qū)實(shí)施生態(tài)移民戰(zhàn)略的緊迫性 423
第二節(jié) 寧夏實(shí)施生態(tài)移民戰(zhàn)略對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的啟示 429
第三節(jié) 按代移民:民族地區(qū)實(shí)施生態(tài)移民戰(zhàn)略的理論探討 435
第四節(jié) 插花移民:民族地區(qū)實(shí)施生態(tài)移民戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)抉擇 445
主要參考文獻(xiàn) 453
后記 460