本書運用法社會學理論,對廣西地方自治運行的社會背景、文獻資料、人物活動進行了案例分析,回顧了民國時期廣西地方自治的實施過程。全書共分為七章。第一章緒論是對“地方自治”概念的界定。第二章分析廣西地方自治的緣起,從清末以來中央與地方法律關系演變的角度分析民國時期廣西地方當局的權力形成背景,以及這種變化對地方自治制度形成的影響。第三章和第四章比較分析了廣西新桂系與舊桂系對待地方自治的態(tài)度異同,探討了地方政權建設的選擇途徑。第五章分析《廣西軍政府臨時約法》、《廣西建設綱領》等重要法律文獻出臺的社會背景和實施效果,對新桂系所推行的政治、軍事、教育和文化建設措施進行規(guī)范分析和案例解讀。第六章闡述抗戰(zhàn)時期廣西地方自治模式的轉變,以及對經濟建設、政治建設、文化建設和軍事建設產生的影響。第七章總結民國時期廣西地方自治制度的成功經驗與失敗教訓。以上對民國廣西地方自治實踐的探討,對于處理我國新時期的國家與地方關系,加強地方政權建設,以及根據(jù)我國國情建設有中國特色的社會主義地方制度,具有重要的啟示意義和歷史借鑒作用,同時有利于強化對維護現(xiàn)行憲法權威和促進憲法實施重要性的認識。
《民國時期廣西地方自治實施研究》運用法社會學理論,對廣西地方自治運行的社會背景、文獻資料、人物活動進行了案例分析,回顧了民國時期廣西地方自治的實施過程。
緒論
第一節(jié)問題的提出與研究意義
第二節(jié)地方自治的含義
第三節(jié)地方自治的目標導向
第四節(jié)研究思路
第一章民國初期廣西地方自治的摸索
第一節(jié)民國廣西地方自治的緣起
一、清末廣西地方自治思潮的泛起
二、清末廣西地方自治組織的籌辦
三、辛亥革命對廣西地方自治的影響
第二節(jié)民國廣西軍政府臨時約法的出臺
一、民國廣西軍政府臨時約法的法律屬性
二、與民國臨時政府組織大綱的關系
三、與中華民國臨時約法的關系
第三節(jié)中央集權與地方分權的初步博弈
一、民國廣西軍政府臨時約法的效力
二、都督選舉與任命:自治權限的斗爭
三、遷省糾紛:省議會由盛及衰的標志
第二章地方實力派對廣西自治的影響
第一節(jié)護國護法時期地方自治的再度論爭
一、省制立法的爭議
二、廣西省議會宣布自主
三、地方自治的權力來源爭議
第二節(jié)舊桂系軍閥對地方自治的抵制
一、桂系據(jù)粵的由來
二、舊桂系對廣東自主的破壞
三、有名無實的廣西地方自治
第三節(jié)南北對峙中自主與法統(tǒng)的博弈
一、舊桂系軍閥“取消自主”
二、北洋政府“恢復法統(tǒng)”
三、賄選憲法中的地方自治制度
第三章聯(lián)省自治在廣西的命運
第一節(jié)聯(lián)省自治運動概述
一、聯(lián)省自治運動的興起
二、全國八團體國是會議
三、廣西省自治聯(lián)合會的成立與取消
第二節(jié)聯(lián)省自治對廣西的影響
一、湖南省自治與廣西政局變動的關聯(lián)
二、廣東省自治運動對廣西的影響
三、孫中山出巡廣西的影響
第三節(jié)新桂系拒絕聯(lián)省自治的原因
一、廣西統(tǒng)一前的自治亂象
二、北京政府善后會議的不果而終
三、兩廣統(tǒng)一北伐戰(zhàn)略的確立
第四章訓政時期廣西的地方自治模式
第一節(jié)廣西地方自治的基本綱領
一、廣西建設綱領出臺的背景
二、廣西建設綱領的基本認識
三、廣西建設綱領的總原則
第二節(jié)廣西建設的基本內容
一、政治建設的基本內容
二、經濟建設的基本內容
三、文化建設的基本內容
四、軍事建設的基本內容
第三節(jié)廣西地方自治的模式特征
一、地方政府的半獨立局面
二、三位一體的廣西建設
三、與山西地方自治的比較
第四節(jié)廣西地方自治模式的評價
一、從變亂到軍省
二、外界評價的模范省
三、特種教育的得失
第五章抗戰(zhàn)時期廣西地方自治的模式轉變
第一節(jié)地方自治建設要項的轉變
一、經濟建設要項的轉變
二、政治建設要項的轉變
三、軍事建設要項的轉變
四、文化建設要項的轉變
第二節(jié)地方自治層次結構的改善
一、村街民大會制度
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民代表會制度
三、縣臨時參議會制度
四、省臨時參議會制度
第三節(jié)抗戰(zhàn)時期廣西地方自治的特色
一、憲政運動對地方自治的影響
二、文化建設政策相對開明
三、地方經濟建設成為關注點
第六章民國廣西地方自治的得失
第一節(jié)民國廣西地方自治之“得”
一、制憲各方關于地方自治的爭論
二、中華民國憲法中地方自治制度的建構
三、廣西在民國地方自治中的重要地位
第二節(jié)民國廣西地方自治之“失”
一、省參議會選票糾紛的癥結
二、行憲與戡亂的悖論
三、新桂系政權的覆滅
第三節(jié) 民國廣西地方自治的反思
一、地方自治的構成要素
二、民國廣西地方自治的經驗
三、民國廣西地方自治之檢討
四、地方自治與當代地方治理的關聯(lián)
結語
附錄
一、民國廣西軍政府臨時約法
二、廣西建設綱領
三、廣西建設計劃大綱
參考文獻
后記