本書(shū)以民國(guó)保甲制度為紐帶，以甘肅各縣保甲推行之實(shí)況調(diào)查為依托，以時(shí)間和空間結(jié)合敘述的模式，系統(tǒng)勾勒出20世紀(jì)三四十年代保甲制度在甘肅省域推行的具體實(shí)踐及其遇到的各種困難與問(wèn)題，并對(duì)保甲制度推行過(guò)程中的各類個(gè)案問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證研究。該成果主要以六個(gè)部分進(jìn)行論述：第一章主要敘述了20世紀(jì)30年代甘肅的政局的演變以及南京國(guó)民政府對(duì)甘肅地方勢(shì)力的整合。第二章主要對(duì)20世紀(jì)30年代保甲制度在甘肅各縣推行之實(shí)況進(jìn)行了歷史考察。第三章主要論述了20世紀(jì)40年代甘肅保甲制度的重構(gòu)、擴(kuò)展及其異化的歷史進(jìn)程。第四章主要論述了甘肅保甲制度推行中的困難與問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)個(gè)案進(jìn)行了深入考察。第五章主要對(duì)保甲制度在甘肅基層社會(huì)中的作用與缺失進(jìn)行了宏觀論析。第六章對(duì)甘肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)的群體構(gòu)成與人事更迭之模式進(jìn)行實(shí)證研究。