緒論
　　第一節(jié) 基本概念
　　第二節(jié) 鄉(xiāng)村自治問(wèn)題研究狀況和評(píng)價(jià)
　　第三節(jié) 研究條件、方法、思路和基本觀點(diǎn)
　　第四節(jié) 鄉(xiāng)村自治問(wèn)題研究的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴
　　第五節(jié) 主要內(nèi)容
第一編 專(zhuān)制統(tǒng)治下的自治
　第一章 清末民初鄉(xiāng)村自治理論與實(shí)踐
　　第一節(jié) 晚清時(shí)期
　　第二節(jié) 民國(guó)時(shí)期
　第二章 鄉(xiāng)村自治組織分析
　　第一節(jié) 鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)、里、保、甲等組織領(lǐng)導(dǎo)人的來(lái)源、能及其社會(huì)地位
　　第二節(jié) 鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)、里、保、甲等組織的性質(zhì)及其與國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系
　第三章 戶政制度
　　第一節(jié) 戶的概念與特征
　　第二節(jié) 戶、家族與國(guó)家之間的關(guān)系
　　第三節(jié) 家族向心于國(guó)家而邊緣家戶的原因
　第四章 傳統(tǒng)家國(guó)法律關(guān)系
　　第一節(jié) 國(guó)家制定法與家族法、鄉(xiāng)規(guī)民約的淵源關(guān)系
　　第二節(jié) 國(guó)家制定法與家族法、鄉(xiāng)規(guī)民約的法理關(guān)系
　第五章 士紳階層分析
　　第一節(jié) 士紳乃四民之首
　　第二節(jié) 鄉(xiāng)紳協(xié)同封建國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村統(tǒng)治
　　第三節(jié) 商紳自治展開(kāi)近代社會(huì)新紀(jì)元
　第六章 名為自治實(shí)則專(zhuān)制制度下的自治
　　第一節(jié) 清末民國(guó)鄉(xiāng)村自治的評(píng)價(jià)
　　第二節(jié) 清末民國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村施以綜合治理
第二編 身份制自治
　第七章 專(zhuān)制制度下“戶”走向崩潰
　　第一節(jié) 農(nóng)戶的破產(chǎn)與革命
　　第二節(jié) 從“戶”到公民
　第八章 鄉(xiāng)社合一模式
　　第一節(jié) 農(nóng)民融入國(guó)家政治生活
　　第二節(jié) 人民公社理論與實(shí)踐
　第九章 身份制自治
　　第一節(jié) “人民公社”和農(nóng)民的關(guān)系
　　第二節(jié) 身份制的農(nóng)村戶口
　　第三編法律指導(dǎo)型向協(xié)商政治型自治轉(zhuǎn)變
　第十章 法律指導(dǎo)型自治
　　第一節(jié) 法律指導(dǎo)型自治的形成和發(fā)展過(guò)程
　　第二節(jié) 法律指導(dǎo)型自治的性質(zhì)和特點(diǎn)
　　第三節(jié) 法律指導(dǎo)型自治的意義
　第十一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)權(quán)力與村民自治權(quán)利的法律實(shí)踐
　　第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)權(quán)力改革回顧
　　第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)權(quán)力與村民自治權(quán)利的矛盾不是農(nóng)村的主要矛盾
　第十二章 《村委會(huì)組織法》執(zhí)行困境
　　第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)權(quán)力與法律規(guī)定的沖突
　　第二節(jié) 法定的村民自治權(quán)利與政策及法理的沖突
　　第三節(jié) 村民自治權(quán)利與共產(chǎn)黨執(zhí)政權(quán)的關(guān)系
　第十三章 社團(tuán)和各類(lèi)企業(yè)在村民自治中的地位與作用
　　第一節(jié) 社團(tuán)和各類(lèi)企業(yè)是鄉(xiāng)村政治參與的主體之一
　　第二節(jié) 現(xiàn)行法律對(duì)社團(tuán)和各類(lèi)企業(yè)參與村民自治的限制及其解決
　第十四章 協(xié)商政治自治制度設(shè)計(jì)
　　第一節(jié) 村民自治而非村民委員會(huì)自治
　　第二節(jié) 實(shí)行間接民主村民自治的制度設(shè)計(jì)
　　第三節(jié) 我國(guó)農(nóng)村村民自治法的修改建議
參考文獻(xiàn)
后記