前言

我國在經(jīng)歷了改革開放40年的增長奇跡之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減速時期，并聯(lián)動引起社會、政治、空間、文化發(fā)展等的全面轉(zhuǎn)型。在這個城市發(fā)展由增量擴(kuò)張邁向存量優(yōu)化的變革期，為了促進(jìn)城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人居環(huán)境改善、空間品質(zhì)優(yōu)化等，廣州、深圳、上海、南京等諸多大城市積極開展城市更新的管理與實(shí)踐改革，在城市更新制度建設(shè)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施與行動計(jì)劃等方面取得顯著進(jìn)展。謝謝清華大學(xué)出版社的編輯，她們?yōu)橹�作夜以繼日的打磨是本書出版品質(zhì)的重要保證。
本書選取走在城市更新制度改革前沿的廣州、深圳、上海三座城市作為研究對象，通過分析三地城市更新的核心政策及其演進(jìn)；對比三地城市更新制度的體系建構(gòu)、運(yùn)作特點(diǎn)與形成原因；總結(jié)三地城市更新的實(shí)施情況與實(shí)施路徑；得出三地城市更新制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)等，來揭示當(dāng)前我國代表性地方城市更新制度建設(shè)的具體進(jìn)展、創(chuàng)新成就、潛在問題及改進(jìn)方向，展示三地在更新機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、規(guī)劃編制、空間管控、政策配套上的異同，為新時期破解城市更新難題提供方向指引和經(jīng)驗(yàn)借鑒，為未來更多城市和地區(qū)推進(jìn)城市更新制度建設(shè)提供實(shí)證參考。
著作成稿歷時四年，感謝曾在北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會朝陽分局任職的王雪梅與孫文偉，是他們出于對國內(nèi)城市更新需求與趨勢的敏銳判斷，才在2014年邀請我們承擔(dān)了國內(nèi)城市更新制度建設(shè)各地經(jīng)驗(yàn)與案例研究的專項(xiàng)課題，這是本書成果得以形成的重要契機(jī)與基石。感謝華南理工大學(xué)的王世福教授、國家發(fā)改委投資司城市建設(shè)處的邵挺博士，2015年在MIT訪學(xué)期間與他們就廣州、深圳城市更新制度特點(diǎn)的交流加深了本研究的維度與深度。感謝上海社會科學(xué)院城市與房地產(chǎn)研究中心的萬勇博士，在他為《城鄉(xiāng)規(guī)劃》雜志組織的城市更新沙龍活動中獲得的關(guān)于上海城市更新制度建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)的一手信息和釋惑，為豐富和理解上海的近期行動提供了支撐。感謝深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司城市更新規(guī)劃研究中心的王嘉主任，他同意我們使用其單位編制的城市更新單元規(guī)劃方案作為案例，極大地豐富了著作內(nèi)容。感謝課題組的唐靜嫻同學(xué)，她在早期項(xiàng)目研究過程中，做出了關(guān)于比較框架、政策和數(shù)據(jù)分析上的開篇積累。
同時，還要特別感謝北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對我們在2017年城市發(fā)展與規(guī)劃大會城鄉(xiāng)規(guī)劃體系改革與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展分論壇上所做的關(guān)于城市更新制度的轉(zhuǎn)型發(fā)展廣州、深圳、上海三地比較報(bào)告的微信報(bào)道，這篇小小的微信文章獲得的大量轉(zhuǎn)載和累計(jì)幾萬的閱讀量給了我們至關(guān)重要的信心和信念支持，使我們方有勇氣來完善和推進(jìn)研究成果的出版。感謝北京市委辦公廳信息綜合室的馮明，他邀請我們將對相關(guān)制度的實(shí)證分析整理成文。報(bào)送北京市領(lǐng)導(dǎo)參閱，從而獲得了副市長的批復(fù)和肯定，認(rèn)為北京進(jìn)行城市更新制度建設(shè)也是大勢所趨。感謝中國城市規(guī)劃學(xué)會城市更新學(xué)術(shù)委員會的伍江教授、陽建強(qiáng)教授、邊蘭春教授以及其他同行，持續(xù)的學(xué)術(shù)交流和支持是本書后期出版的重要動力。其他在不同階段曾對本書研究給予不同幫助、提點(diǎn)和肯定的諸多同行和師長們，無法一一提及，在此一并感謝。謝謝清華大學(xué)出版社的編輯，她們?yōu)橹�作夜以繼日的打磨是本書出版品質(zhì)的重要保證。
在對書稿進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化的過程中，我們發(fā)現(xiàn)廣州、深圳和上海的城市更新制度、配套政策、實(shí)踐模式等方方面面都在日新月異地發(fā)生著變化，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們能及時對原有研究進(jìn)行隨時擴(kuò)充和全面更新的步伐。特別是新一輪國家機(jī)構(gòu)改革的推行，引發(fā)了各地城市更新管理機(jī)構(gòu)的新變革，一些新趨勢無法及時反映到主要成稿于2018年年底的本書中，例如廣州市城市更新局組建與撤并等詳細(xì)信息。因此，對于本書存在的各種不足以及對最新政策解讀不到位的地方，我們深感遺憾，也期待在后續(xù)研究中能再接再厲地跟蹤提升。