導(dǎo)論
一、歷史轉(zhuǎn)折點的戰(zhàn)略決策
二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的行政發(fā)展
三、關(guān)于行政發(fā)展的反思和未來展望

上冊
第一章 傳承與嬗變：行政理念創(chuàng)新
第一節(jié) 計劃經(jīng)濟(jì)時代的社會環(huán)境和行政理念
一、計劃經(jīng)濟(jì)時代的社會環(huán)境
二、計劃經(jīng)濟(jì)時代的行政理念
第二節(jié) 社會轉(zhuǎn)型要求創(chuàng)新行政理念
一、社會轉(zhuǎn)型：當(dāng)代中國行政理念創(chuàng)新的動力和方向
二、適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型要求創(chuàng)新行政理念
第三節(jié) 新時期行政理念新發(fā)展
一、堅持以人民為中心
二、有效的市場與有為的政府
三、多元參與和協(xié)同治理
四、行政現(xiàn)代化與電子治理
第二章 跨越“死-亂”循環(huán)：中央與地方行政體制調(diào)整
第一節(jié) 改革開放初期的中央與地方關(guān)系
一、改革開放初期中央與地方關(guān)系調(diào)整的背景
二、改革開放初期調(diào)整中央與地方關(guān)系的主要思路
三、改革開放初期調(diào)整中央與地方關(guān)系的主要措施
四、改革開放初期調(diào)整中央與地方關(guān)系的成效
第二節(jié) 轉(zhuǎn)型期調(diào)整中央與地方關(guān)系的嘗試
一、轉(zhuǎn)型期調(diào)整中央與地方關(guān)系的背景
二、轉(zhuǎn)型期調(diào)整中央與地方關(guān)系的主要思路
三、轉(zhuǎn)型期調(diào)整中央與地方關(guān)系的主要措施
第三節(jié) 新世紀(jì)中央與地方關(guān)系的新發(fā)展
一、新世紀(jì)調(diào)整中央與地方關(guān)系的時代背景
二、新世紀(jì)調(diào)整中央與地方關(guān)系的主要思路
三、新世紀(jì)調(diào)整中央與地方關(guān)系的主要措施
第四節(jié) 近十年集權(quán)與分權(quán)的動態(tài)平衡
一、近十年中央與地方關(guān)系調(diào)整的背景
二、中央集權(quán)與地方分權(quán)的平衡機(jī)制
三、改革開放四十年中央與地方關(guān)系演進(jìn)特點
四、中央與地方關(guān)系發(fā)展展望
第三章 有所為有所不為：政府職能轉(zhuǎn)變
第四章 構(gòu)建現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)和職能體系：行政機(jī)構(gòu)改革
第五章 從“傳統(tǒng)\"到“現(xiàn)代”：行政決策體制變革
第六章 建設(shè)現(xiàn)代公職人員隊伍：干部人事制度變遷

下冊
第七章 走上依法治國之路：現(xiàn)代行政法治發(fā)展
第八章 讓陽光照亮政府：政務(wù)公開建設(shè)
第九章 辦公室生產(chǎn)力的提高：行政方法技術(shù)更新
第十章 打造新時期政府合法性基礎(chǔ)：反腐倡廉實踐
第十一章 規(guī)范制約權(quán)力：行政監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)
第十二章 奠定規(guī)范高效的庶政之基：公共財政制度改革

后記