《當(dāng)代中國政府概論》作為一本系統(tǒng)介紹當(dāng)代中國政府的高校教材，詳細(xì)地描述了當(dāng)代中國政府的權(quán)力關(guān)系、人事制度、政府構(gòu)成、政府決策等。全書分為三大部分：第一部分為權(quán)力結(jié)構(gòu)篇，從靜態(tài)的角度進(jìn)行分析，即對權(quán)力來源、中央政府層面的權(quán)力關(guān)系、縱向政府間的權(quán)力關(guān)系做出分析；第二部分為政府要素篇，對政府的構(gòu)成進(jìn)行分析，即對構(gòu)成政府的基本要素，包括政府職能、政府人事、政府法治等進(jìn)行詳細(xì)的介紹；第三部分為政府過程篇，從動(dòng)態(tài)的角度進(jìn)行分析，即從政府過程的基本理論出發(fā)，揭示當(dāng)代中國政府工作的運(yùn)行機(jī)制，包括意見表達(dá)、意見綜合、決策和執(zhí)行、信息和反饋等。
《當(dāng)代中國政府概論》采用三位一體的分析模式，能夠全方位、立體化、綜合性地反映當(dāng)代中國政府運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)圖景，彰顯當(dāng)代中國政府運(yùn)行的優(yōu)勢和特色。
多數(shù)研究成果都是研究者站在特定的角度，用一定的方法，對自然和社會(huì)的解釋。當(dāng)代中國政府與政治同樣如此。研究者通過構(gòu)建理論體系，創(chuàng)新歸納方式，將這一社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)、歸納和解釋。但任何一種研究都只能無限地接近客觀事物本身，卻無法完整確切地還原其本來面目。正如老子所言：“道可道，非常道；名可名，非常名。”當(dāng)代中國政府與政治紛繁復(fù)雜，這種復(fù)雜性至少與下列因素相關(guān)：超大國家形態(tài)、獨(dú)特的歷史文化所形成的政治基因、處于快速變遷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期、全球化進(jìn)程中多重外部因素的影響等。正因如此，用任何一種方法、一個(gè)視角來勾勒當(dāng)代中國政府與政治都可能掛一漏萬。編者無意將這一“龐然大物”勾勒得完整細(xì)致，但在長期的教學(xué)實(shí)踐中，面對眾多本科生甚至研究生的困惑，編者不敢推卸責(zé)任，嘗試著盡力勾畫當(dāng)代中國政府與政治的大致輪廓。為了達(dá)到這一目的，本書在構(gòu)建基本框架時(shí)，注重按照以下三個(gè)步驟執(zhí)行。
首先立足于宏觀，總體把握，即從整體上分析當(dāng)代中國政府的權(quán)力來源、權(quán)力主體的基本結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系。一般而言，政府需要采用某種方式，在社會(huì)中汲取合法性，形成自己合法的權(quán)力來源，現(xiàn)代政府基本是采用選舉的方式。當(dāng)代中國政府是通過選舉人民代表，由人民代表組織國家政權(quán)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)。人民代表大會(huì)制度是中國政府獲得民意的基礎(chǔ)，組織國家政權(quán)的基本途徑。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨以其獨(dú)特的歷史貢獻(xiàn)成為中國社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，執(zhí)政黨同樣需要在黨內(nèi)通過一定的程序和方式獲得認(rèn)同，遴選精英，形成領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)。在國家層面，這兩種方式如何操作？兩種方式又是如何有效耦合起來？兩種途徑形成的國家機(jī)構(gòu)在宏觀政治層面上如何進(jìn)行權(quán)力架構(gòu)？中央和地方政府的關(guān)系是如何互動(dòng)的？這都是本部分需要回答的問題。
魯敏，男，1974年10月生，湖北麻城人。管理學(xué)博士，華北理工大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究中國政府與政治。先后在核心期刊發(fā)表十多篇論文，主持國家社科基金項(xiàng)目一項(xiàng)，參與和主持國家、省部級項(xiàng)目多項(xiàng)，單獨(dú)出版專著一部，參與編寫專著和相關(guān)教材五部。
緒論
一、研究對象
二、政府
三、政治
四、對“當(dāng)代”的界定
第一篇 權(quán)力結(jié)構(gòu)篇
第一章 憲法、選舉和政府權(quán)力的形成
第一節(jié) 憲法
一、憲法
二、新中國成立后憲法的形成歷史
三、憲法對當(dāng)代政府的基本規(guī)定
第二節(jié) 人民代表大會(huì)制度
一、人民代表大會(huì)的性質(zhì)和作用
二、人大代表的選舉和權(quán)力
三、人民代表大會(huì)與部分國家機(jī)關(guān)的形成
第三節(jié) 中國共產(chǎn)黨代表大會(huì)制度
一、中國共產(chǎn)黨在政治生活中的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位
二、中國共產(chǎn)黨的組織狀況和管理模式
三、黨員代表大會(huì)代表的選舉和職責(zé)
四、黨員代表大會(huì)與部分中央機(jī)關(guān)的形成
第四節(jié) 當(dāng)代中國政府權(quán)力形成的基本特征
一、政黨主導(dǎo)，注重協(xié)商
二、賢能政治，競爭激烈
三、同步換屆，“黨”早于“政”
四、依法依規(guī)，程序復(fù)雜
第二章 中央政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)和黨政關(guān)系
第一節(jié) “黨”的方面
一、黨的全國代表大會(huì)
二、中央委員會(huì)
三、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)
四、其他中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)
五、中國共產(chǎn)黨組織的縱向延伸
第二節(jié) “政”的方面
一、全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
二、中華人民共和國主席
三、國務(wù)院及其組成部門
四、國家監(jiān)察委員會(huì)
五、中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)
第三節(jié) “軍”和“法”的方面
一、“軍”的方面
二、“法”的方面
第四節(jié) 黨政關(guān)系
一、黨政關(guān)系是當(dāng)代中國政治的重要問題
二、傳統(tǒng)的合一型黨政關(guān)系中的問題
三、優(yōu)化黨政關(guān)系應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則
四、黨政關(guān)系中需要關(guān)注的幾個(gè)問題
第三章 地方政府和縱向政府關(guān)系
第一節(jié) 地方政府的構(gòu)成
一、省級政府
二、地市級政府
三、縣級政府
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
第二節(jié) 縱向政府間關(guān)系
一、縱向政府間關(guān)系的變遷
二、影響當(dāng)代縱向政府關(guān)系的關(guān)鍵因素
第三節(jié) 當(dāng)代縱向政府關(guān)系的四種歸納
一、“職責(zé)同構(gòu)”說
二、“條塊關(guān)系”說
三、“壓力型體制”說
四、“考核替代型監(jiān)控”說
……
第二篇 政府要素篇
第三篇 政府過程篇
參考文獻(xiàn)
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