風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制視域下我國(guó)政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式研究
定 價(jià):58 元
- 作者:劉志欣 著
- 出版時(shí)間:2018/12/1
- ISBN:9787313204615
- 出 版 社:上海交通大學(xué)出版社
- 中圖法分類:D630.3
- 頁(yè)碼:150
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制視域下我國(guó)政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式研究》以風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制理論為視角,通過對(duì)我國(guó)政府重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)案例的梳理,從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研究,描述我國(guó)政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式的基本格局,并在比較借鑒國(guó)外制度與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出優(yōu)化我國(guó)政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式的思路。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)制的體制聯(lián)結(jié),關(guān)注制度與風(fēng)險(xiǎn)的互動(dòng);政府應(yīng)急管理“回應(yīng)”模式強(qiáng)調(diào)規(guī)制主體與系統(tǒng)外部力量的交互溝通,研究試圖在政府應(yīng)急管理的制度與風(fēng)險(xiǎn)互動(dòng)、完整性與開放性張力結(jié)構(gòu)中尋求一種平衡。
《風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制視域下我國(guó)政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式研究》適合高校相關(guān)專業(yè)師生及政府管理者閱讀參考。
有學(xué)者曾指出,如果人類對(duì)于1%的災(zāi)難缺少洞察力,那么99%的努力都可能毀于一旦①。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的現(xiàn)代世界,選擇正視災(zāi)難,承認(rèn)人類的局限,既是無(wú)奈之舉,也是明智之舉。如果人類對(duì)社會(huì)體系脆弱性不能進(jìn)行常態(tài)性反思,居安思危,那么人類與現(xiàn)代化成就都可能成為風(fēng)險(xiǎn)的犧牲品。
風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是不確定性。不確定性包含可能性與不利后果兩個(gè)基本要素。當(dāng)不利后果變成現(xiàn)實(shí)并造成不特定負(fù)面影響時(shí),災(zāi)難就發(fā)生了。在單一事件發(fā)生過程中,災(zāi)難具有突發(fā)性、不確定性特點(diǎn),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,頻頻發(fā)生的災(zāi)難具有其內(nèi)在規(guī)律與邏輯性。這為政府應(yīng)急管理模式的建設(shè)與完善提供可能。在全球化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化迅速推進(jìn)的當(dāng)前世界,各種風(fēng)險(xiǎn)不斷滋生,并持續(xù)累積。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的影響日趨擴(kuò)大,衍生事件層出不窮,損害后果呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng);另一方面各種新風(fēng)險(xiǎn)迅速增加,對(duì)人類與社會(huì)形成新的挑戰(zhàn)。
從法律角度看,政府應(yīng)急管理模式至少可以從宏觀與微觀兩個(gè)層面展開研究。宏觀層面的政府應(yīng)急管理模式是從權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)層面對(duì)政府的立法、行政、司法三權(quán)在應(yīng)急管理過程中博弈關(guān)系進(jìn)行研究;微觀層面的政府應(yīng)急管理模式則是從突發(fā)事件應(yīng)對(duì)角度對(duì)政府行政權(quán)在應(yīng)急管理過程中運(yùn)行問題進(jìn)衍研究。本書研究立足微觀層面,從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制視域?qū)φ畱?yīng)急管理流程、環(huán)節(jié)與內(nèi)容展開研究。
劉志欣,1980年出生,上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院博士后研究人員,上海工程技術(shù)大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授、法學(xué)博士,主要從事應(yīng)急管理法學(xué)的教學(xué)與研究工作,先后主持國(guó)家社科基金、教育部、上海市政府決策咨詢項(xiàng)目、市科委軟科學(xué)項(xiàng)目、中國(guó)博士后科學(xué)基金等省部級(jí)以上課題10余項(xiàng),參與國(guó)家863計(jì)劃重大項(xiàng)目、國(guó)家社科基金等10余項(xiàng)省部級(jí)以上課題的研究。在《二十一世紀(jì)》(香港)、《交大法學(xué)》《災(zāi)害學(xué)》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》等期刊報(bào)紙上發(fā)表論文20余篇,出版《《中央與地方行政權(quán)力配置研究》(獨(dú)著,上海交通大學(xué)出版社,2014)等著作多部。
第一章 緒論
第一節(jié) 問題的緣起及提出
第二節(jié) 研究意義
第三節(jié) 研究思路與研究?jī)?nèi)容
第四節(jié) 資料來源與主要研究方法
第二章 政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式概述
第一節(jié) 概念界定:風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制與應(yīng)急管理
第二節(jié) 政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式
第三節(jié) 政府應(yīng)急管理理論研究綜述
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制與政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式
第五節(jié) 本章小結(jié)
第三章 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別:政府應(yīng)急管理的主要突發(fā)事件類型
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的界定及流程
第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
第三節(jié) 我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要政策文件
第四節(jié) 我國(guó)公共領(lǐng)域的主要風(fēng)險(xiǎn)類型
第五節(jié) 案例介紹:近年來我國(guó)發(fā)生的重大突發(fā)事件
第六節(jié) 本章小結(jié)
第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:政府應(yīng)急管理策略評(píng)價(jià)
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述
第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
第三節(jié) 損害程度評(píng)價(jià)
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)緩解評(píng)價(jià)
第五節(jié) 我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的政策文件
第六節(jié) 本章小結(jié)
第五章 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制:政府應(yīng)急管理行動(dòng)方案
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制概述
第二節(jié) 我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的主要政策法規(guī)
第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制主體
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制指揮體系
第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制行動(dòng)方案
第六節(jié) 本章小結(jié)
第六章 我國(guó)政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式的優(yōu)化及完善
第一節(jié) 政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式中存在的問題
第二節(jié) 國(guó)外政府應(yīng)急管理的制度與實(shí)踐
第三節(jié) 優(yōu)化我國(guó)政府應(yīng)急管理回應(yīng)模式的若干思路
第七章 結(jié)語(yǔ)
主要參考文獻(xiàn)
索引