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國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的貴州實踐研究 建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的基本大計。黨的十八大以來,以*同志為核心的黨中央把握新時代的特征和實踐的新要求,著眼于人民群眾的新期待,就生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述和決策部署,先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》(中發(fā)〔2015〕12號)和《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)〔2015〕25號),2018年5月18日-19日全國生態(tài)環(huán)境保護第八次大會上*總書記做了重要的講話,再一次強調(diào)要推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階,開創(chuàng)美麗中國新局面。*總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出的新思想新理論新戰(zhàn)略,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為當(dāng)前和今后一個時期我國生態(tài)文明建設(shè)工作指明了路徑與方向。貴州省作為國家首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)之一,共同肩負(fù)起探索并完善生態(tài)文明制度體系發(fā)展路徑,積累并形成可在中國復(fù)制推廣成功經(jīng)驗的責(zé)任,但在不同的經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)下,各個區(qū)域在建設(shè)生態(tài)文明過程中都面臨不同的重點及難點。貴州省屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好的區(qū)域,因此,作為國家生態(tài)文明示范區(qū),貴州省需要肩負(fù)起探索經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好區(qū)域建設(shè)生態(tài)文明模式的責(zé)任。本文基于貴州省的省情,研究提出貴州省應(yīng)構(gòu)建以生態(tài)型、融合發(fā)展型、互聯(lián)網(wǎng) 型、國際引領(lǐng)型的大康養(yǎng)(E 3I-CH)為主要抓手的生態(tài)文明建設(shè)模式,為國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)增添新動能,完善機制體制及綠色發(fā)展政策設(shè)計,從而建設(shè)高水平化、持續(xù)發(fā)展的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。圍繞建立建設(shè)貴州省大康養(yǎng)的發(fā)展格局,文章對如何立足大康養(yǎng),加強生態(tài)屏障、促進脫貧奔小康、深化供給側(cè)改革、釋放生態(tài)紅利、創(chuàng)新政府公共管理、增強生態(tài)文明法治等進行了專題研究。文章提出,立足問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場導(dǎo)向,針對貴州省大康養(yǎng)發(fā)展的建設(shè)重點,貴州省需要加強六大體系建設(shè),一是,科學(xué)規(guī)劃體系,以規(guī)劃為引領(lǐng),分布實施,優(yōu)化空間格局,做大做強康養(yǎng),促進可持續(xù)發(fā)展;二是,環(huán)境資源保護體系,包括貴州省生態(tài)安全屏障的建設(shè)、藍(lán)天碧水凈土等環(huán)境保護行動,以及歷史人文社會環(huán)境資源的保護等;三是,特色產(chǎn)業(yè)體系,培育和壯大生態(tài)驅(qū)動型的康養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進多產(chǎn)融合、多層次的融合,多產(chǎn)業(yè)鏈的對接與延伸;四是,動能體系,通過制度的創(chuàng)新、市場的培育、科技的發(fā)展、生態(tài)的修復(fù)等發(fā)展新動力體系,釋放或放大生態(tài)紅利;五是,配套服務(wù)體系,涉及到交通、物流、基礎(chǔ)設(shè)施、支撐產(chǎn)品、智能平臺等系統(tǒng)的建設(shè);六是,推進保障體系,主要包括有組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、目標(biāo)管理及考核等。
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