《走向協(xié)同治理:以食品安全為例》基于我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)基本特征與現(xiàn)實(shí)國情,以現(xiàn)代治理理論為指導(dǎo),構(gòu)建食品安全協(xié)同治理理論分析框架,研究政府、市場與社會(huì)三大主體在食品安全治理中的典型行為特征與一般規(guī)律,系統(tǒng)分析了我國構(gòu)建食品安全協(xié)同治理格局需著力突出解決的問題,并提出了相應(yīng)的解決對策。
民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)乎國民健康,關(guān)乎中華民族在世界范圍內(nèi)的競爭力。然而,總是有一些不良商家見利忘義,為了賺取不義之財(cái),做盡傷天害理之事,地溝油、毒奶粉、瘦肉精、人造雞蛋……無奇不有,沒有他們做不到的,只有他們想不到的。涉事商家不乏大品牌、大企業(yè)。如果消費(fèi)者信賴的大品牌、大企業(yè)的食品也存在安全隱患,那么消費(fèi)者感受到的則是一種絕望:不知道市場上到底還有誰值得信賴,中國食品安全還有希望嗎?
為了讓國民能夠吃得放心、吃得安心,在食品安全上給國民一個(gè)滿意的交代,各級政府可謂行動(dòng)迅速有力,加大食品安全監(jiān)管的決心和努力,大家有目共睹。尤其是黨的十八大以來,黨和國家高度重視食品安全問題,重拳出擊,以保障國民“舌尖上的安全”!笆濉币(guī)劃建議更是將食品安全提升到國家戰(zhàn)略高度,提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。
在新一輪食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)中,我們能否進(jìn)步成長、取得勝利、變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),關(guān)鍵還在于當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)后,除了積極動(dòng)用一切力量進(jìn)行救治之外,我們能否從這些危機(jī)事件中反思其背后的一些深層次問題、一些制度性因素。美國在100多年前的食品安全情況也不容樂觀。正是在那個(gè)時(shí)期,美國進(jìn)行了一系列深刻的制度建設(shè),為其形成現(xiàn)代監(jiān)管型國家打下了基礎(chǔ)。要是沒有制度上的進(jìn)步,恐怕現(xiàn)在美國的食品安全狀況依舊如100多年前一樣糟糕。而我們現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管制度下,應(yīng)該起著積極作用的企業(yè)責(zé)任、企業(yè)聲譽(yù)等市場機(jī)制幾乎不起作用,社會(huì)力量也是如此,使得食品市場在許多方面和不受監(jiān)管的市場一樣。當(dāng)務(wù)之急是建立政府、市場、社會(huì)三者協(xié)同治理的機(jī)制。
本書基于我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)基本特征與現(xiàn)實(shí)國情,以現(xiàn)代治理理論為指導(dǎo),構(gòu)建了食品安全協(xié)同治理理論分析框架,研究了政府、市場與社會(huì)三大主體在食品安全治理中的典型行為特征與一般規(guī)律,系統(tǒng)地分析了我國構(gòu)建食品安全協(xié)同治理體系需著力突出解決的問題,并提出了相應(yīng)的解決對策,為我國構(gòu)建食品安全協(xié)同治理體系提供了理論指導(dǎo)和實(shí)證支撐,對政府從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代治理體系轉(zhuǎn)型也具有應(yīng)用價(jià)值。
第1章 食品安全協(xié)同治理:產(chǎn)生背景
1.1 食品安全相關(guān)概念的界定
1.2 我國食品安全態(tài)勢
第2章 食品安全協(xié)同治理:理論基礎(chǔ)與理論框架
2.1 協(xié)同治理的內(nèi)涵
2.2 協(xié)同治理的理論基礎(chǔ)
2.3 協(xié)同治理的運(yùn)行邏輯
2.4 協(xié)同治理的現(xiàn)實(shí)條件
2.5 食品安全協(xié)同治理的理論框架
第3章 食品安全協(xié)同治理:國外經(jīng)驗(yàn)
3.1 國外食品安全協(xié)同治理模式
3.2 對中國食品安全協(xié)同治理的啟示
第4章 食品安全協(xié)同治理:政府監(jiān)管行為
4.1 我國食品安全監(jiān)管體制的歷史沿革(1949-2012年)
4.2 新一輪食品安全監(jiān)管體制改革(2013年至今)
4.3 未來食品安全監(jiān)管體制改革的方向
第5章 食品安全協(xié)同治理:生產(chǎn)者生產(chǎn)行為
5.1 誠信缺失與不安全食品成本
5.2 期望成本與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)
5.3 激勵(lì)相容約束分析
5.4 本章結(jié)論與政策含義
第6章 食品安全協(xié)同治理:消費(fèi)者購買行為
6.1 安全食品內(nèi)涵及研究進(jìn)展
6.2 調(diào)查與數(shù)據(jù)
6.3 調(diào)查結(jié)果與分析
6.4 本章結(jié)論和政策建議
第7章 食品安全協(xié)同治理:社會(huì)組織監(jiān)督行為
7.1 理論研究:社會(huì)組織參與食品安全治理行為
7.2 案例研究:農(nóng)民合作社與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升
7.3 案例研究:農(nóng)業(yè)私人標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升
7.4 案例研究:有機(jī)認(rèn)證與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展
第8章 食品安全協(xié)同治理:公眾參與行為
8.1 公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的正當(dāng)性和優(yōu)勢
8.2 公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的制度困境
8.3 發(fā)達(dá)國家公眾參與食品安全治理保障機(jī)制
8.4 完善公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理制度的政策建議
第9章 食品安全協(xié)同治理:社會(huì)化媒體溝通行為
9.1 相關(guān)文獻(xiàn)與分析框架
9.2 社會(huì)化媒體環(huán)境下我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流面臨的突出問題
9.3 改進(jìn)社會(huì)化媒體環(huán)境下的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流策略和方法
參考文獻(xiàn)
附錄與本書
第1章 和
第6章 研究內(nèi)容相關(guān)的調(diào)查問卷