前　　言

貧困是人類發(fā)展至今仍需解決的一個世界性難題，反貧困是國際社會和各個國家或地區(qū)面臨的共同責任。產(chǎn)業(yè)扶貧是我國精準扶貧的重要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)精準扶貧相對于一般的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加強調(diào)對貧困人群的瞄準性和特惠性。在精準扶貧背景下，研究我國集中連片地區(qū)的產(chǎn)業(yè)精準扶貧問題、探討產(chǎn)業(yè)精準扶貧機制、研究典型地區(qū)精準扶貧的現(xiàn)實問題、從村莊和農(nóng)戶層面探討產(chǎn)業(yè)精準扶貧的效果和現(xiàn)實需求具有十分重大的理論和實踐意義。

基于上述研究背景，本課題組于2016年11月至2017年12月開展了調(diào)研工作，具體實施過程包括以下三個階段。第一階段為2016年11月至2017年2月，主要進行文獻綜述、調(diào)研方案設(shè)計、預調(diào)研并完善方案。第二階段為2017年3月至2017年8月，課題組赴陜西省青龍寺村開展正式調(diào)研工作，調(diào)研形式包括資料收集、座談、訪談、村及農(nóng)戶調(diào)查等。第三階段為2017年9月至2017年12月，主要進行撰寫報告、補充調(diào)查、完善調(diào)研報告。

研究的主要內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)如下。

第一，產(chǎn)業(yè)精準扶貧理論是以貧困理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論為基礎(chǔ)的。產(chǎn)業(yè)精準扶貧是在精準扶貧的戰(zhàn)略思想下，瞄準貧困人口的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，其靶向性更加明顯。目前對于產(chǎn)業(yè)精準扶貧的研究主要聚焦在主導產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)精準扶貧利益連接機制等方面。集中連片特困區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧和脫貧機制的構(gòu)建是對產(chǎn)業(yè)精準扶貧研究的進一步補充，能夠為產(chǎn)業(yè)精準扶貧在集中連片地區(qū)進一步有效開展提供參考。

第二，探討產(chǎn)業(yè)精準扶貧的創(chuàng)新機制。本書認為，產(chǎn)業(yè)精準扶貧的動力來自兩方面：一是區(qū)域?qū)用娴耐獠框?qū)動力，包括扶貧政策、區(qū)域發(fā)展政策、制度保障等，通過發(fā)展地方主導產(chǎn)業(yè)提升區(qū)域綜合發(fā)展能力；二是來自貧困戶個體的內(nèi)部驅(qū)動力，通過土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素的提升，實現(xiàn)貧困人口的精準脫貧。產(chǎn)業(yè)精準扶貧應結(jié)合兩方面的驅(qū)動力：在區(qū)域?qū)用娼�立大產(chǎn)業(yè)、大循環(huán)的產(chǎn)業(yè)扶貧機制，提升片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜......