《大參考1102》內(nèi)容由中國國情報告,中國政務景氣監(jiān)測報告兩大欄目構(gòu)成。
中國國情報告: “十二五”開局國情十大新認識 “群眾反映強烈”成反腐風向標 新的歷史起點:如何抓住主題,怎樣把握主線 中部省份成為突發(fā)性輿情高發(fā)區(qū) 世情報告·開放的世界觀 國情報告·多贏的改革觀 黨情報告·科學的發(fā)展觀 政情報告·正確的政績觀 民情報告·和諧的利益觀 輿情報告·獨立的價值觀
中國國情報告
“十二五”開局國情十大新認識
2011年戰(zhàn)通脹五大著力點
改善民生成中國宏觀經(jīng)濟政策給力點
時政關(guān)注點
社會管理創(chuàng)新35個試點全面突破
2011,做好抗擊百年不遇干旱的準備
”群眾反映強烈”成為反腐敗風向標
以學習型黨組織建設(shè)的實際成果向黨獻禮
政情觀察室
開局之年中國經(jīng)濟呈現(xiàn)轉(zhuǎn)型新取向
新的歷史起點:如何抓住主題,怎樣把握主線
區(qū)域新戰(zhàn)略
選取三個節(jié)點、開發(fā)五大產(chǎn)品
2011年“好客山東賀年會”活動取得成功
圍繞有思路、有激情、有能力、有貢獻“四有”新標準
山西打出干部人事制度改革”6+7”組合拳
服務多樣、管理規(guī)范、設(shè)施齊全
四川發(fā)布首個政務服務中心省級地方標準
自費改革、優(yōu)厚安置、轉(zhuǎn)換機制
江西七個系統(tǒng)國企改革進入”收官”階段
中國政務景氣監(jiān)測報告
2010-2011省部級干部調(diào)整回顧與前瞻
中部省份成為突發(fā)性輿情高發(fā)區(qū)
打造學習型新品牌
從書記省長眼中看地方兩會焦點
案例分析會
上海長寧區(qū)“大門責+網(wǎng)格化”模式織就城管立體網(wǎng)
北京朝陽打造“一刻鐘便民生活圈”
深圳新安街道五張民生網(wǎng)建設(shè)和諧社區(qū)
杭州:學習·創(chuàng)新-生態(tài)三城合璧新愿景
數(shù)字能見度
“十一五”中國企業(yè)“走出去”大盤點
2010年全國土地出讓總額2.7萬億元
廣東“雙轉(zhuǎn)移”三年初見成效
2010農(nóng)業(yè)發(fā)展很給力
地區(qū)教育中長期規(guī)劃數(shù)字比較——北京學前教育目標高四川繼續(xù)教育增長快
百姓新看法
給力農(nóng)村金融改革,化解農(nóng)民貸款難題
節(jié)約集約用地的標兵和榜樣
山西“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的四大“標兵”
川滇黔推進基層便民服務站點全覆蓋
2011農(nóng)村三級衛(wèi)生服務體系進入最后沖刺
2011,農(nóng)家書屋工程建設(shè)決勝之年
除了上述“城市病”之外,城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展還帶來了眾多社會問題,如拆遷之痛。早在2010年5月15日,國務院辦公廳就出臺了《關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》,要求各地不能強行實施征地,對于群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決。同時,還要嚴格按照各級人民政府公布的征地補償標準對拆遷戶進行補償。然而政策之下,2010年,全國二十多個省市還是進行了一場讓農(nóng)民“上樓”的拆遷行動,無數(shù)的村莊“被消失”,無數(shù)的農(nóng)民“被”住進集中建設(shè)的樓房。在許多地方,這場打著新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、小城鎮(zhèn)化等名頭的“消滅農(nóng)村”運動的目的很明確:增加建設(shè)用地,擴大土地財政。而其共同的政策依據(jù)是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。2010年11月10日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時強調(diào),要充分尊重農(nóng)民意愿,涉及村莊撤并等方面的土地整治,必須由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自主決定,不得強拆強建。11日,國土部召開會議稱,立即著手修改農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點相關(guān)文件,將維護農(nóng)民合法權(quán)益放在首位。
由此可見,解決城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的諸多難題,還需創(chuàng)新社會管理。我國社會管理體制只有改革創(chuàng)新,才能夠及時化解由快速城鎮(zhèn)化引發(fā)的社會矛盾,維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。黨的十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)指出,要“加強社會管理能力建設(shè),創(chuàng)新社會管理機制,切實維護社會和諧穩(wěn)定”。要“按照健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局的要求”,加強和創(chuàng)新社會管理。
國家行政學院黨委書記、常務副院長魏禮群認為,當前我國社會管理須做好五方面的創(chuàng)新:在管理主體上,要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的社會管理向現(xiàn)代社會“治理”轉(zhuǎn)變。在管理方式上,要從偏重管制控制向更加重視服務、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式,教育、協(xié)商、疏導的方式,化解社會矛盾,解決社會問題。在管理環(huán)節(jié)上,要從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變,把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理,使社會管理關(guān)口前移。在管理手段上,要從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變,更多地運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段。在管理制度上,要堅持加強源頭治理體系建設(shè)、強化動態(tài)協(xié)調(diào)機制建設(shè)、推進應急管理制度建設(shè),構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的規(guī)范、機制和制度體系。